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　　政協(xié)委員、國家開(kāi)發(fā)銀行原副行長(cháng)劉克崮認為，國民收入應通過(guò)個(gè)稅改革提高

　　有人問(wèn)我，個(gè)人收入是不是少了點(diǎn)？(收入分配結構中)這個(gè)結論基本成立。

　　資源稅改革已反復論證多年，目前改革方案具備、時(shí)機成熟�！�—全國政協(xié)委員 劉克崮

　　●稅制改革

　　本報訊 (記者張奕)“國家收入分配中，個(gè)人收入確實(shí)偏少了�！弊蛉�，全國政協(xié)委員、國家開(kāi)發(fā)銀行原副行長(cháng)劉克崮表示，國民個(gè)人收入應通過(guò)個(gè)稅改革得到提高。

　　不能靠提高個(gè)稅起征點(diǎn)

　　劉克崮接受采訪(fǎng)時(shí)直言，目前，國家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的收入分配結構問(wèn)題我國研究得還不夠深入�！坝腥藛�(wèn)我，個(gè)人收入是不是少了點(diǎn)？這個(gè)結論基本成立�！眲⒖酸慕忉屨f(shuō)，早期，由于國家收入少、中央收入少，政府在1994年制定了“提高財政收入占GDP的比重，這一制度也確實(shí)發(fā)揮了很大的作用�！暗�是，已經(jīng)過(guò)去了16年，我認為我們已經(jīng)到了一個(gè)認真分析、研究、總結的時(shí)間點(diǎn)，判斷下一步怎么走”。

　　資料顯示，我國個(gè)人收入雖然絕對額在提高，但其占據國民收入的GDP比重逐漸下降。劉克崮建議，個(gè)人收入占據國民收入比重偏低問(wèn)題的解決，不能依靠提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)來(lái)實(shí)現，而要依靠個(gè)稅改革，最終通過(guò)個(gè)人綜合所得納稅實(shí)現——即把一個(gè)人一年的所有收入統計出來(lái)，扣除養小孩、贍養老人的費用后按一定稅制納稅。

　　應考慮擴大資源稅征收范圍

　　此外，劉克崮在提案中建議，目前是中國調整資源稅的有利時(shí)機，政府可適當考慮擴大征稅范圍，將地熱、礦泉水資源以及更多非金屬礦原礦納入征收范圍，并相應提高稅負。

　　“資源稅改革已反復論證多年，目前改革方案具備、時(shí)機成熟�！�

　　內外資城建稅應一視同仁

　　劉克崮提案的另一內容是“城建稅和教育附加制度要實(shí)現內外資統一”。他表示，改革開(kāi)放初期我國為了引進(jìn)外資，有諸多內外資稅收不對等的制度，現在當年的財稅制度還有兩個(gè)遺留問(wèn)題，就是城建稅和教育附加制度“內外有別”�！敖衲陸�當盡快實(shí)現統一，以打造完全統一的中國大市場(chǎng)和稅收制�！�

　　相關(guān)建言

　　改革分稅解決民生難題

　　本報訊 (記者胡紅偉)民生問(wèn)題每年都是“兩會(huì )”上的熱點(diǎn)話(huà)題。全國人大代表、寧波市政協(xié)副主席范誼昨日表示，之所以教育、醫療等民生問(wèn)題難以解決，其關(guān)鍵是當前中國中央和地方分稅比例的問(wèn)題。

　　他在本次“兩會(huì )”上遞交了相關(guān)建議。昨日，他表示，我國改革開(kāi)放之初建立了中央地方分稅制度，后經(jīng)多次改革，分稅制在操作層面上已經(jīng)積累了許多問(wèn)題，最突出的問(wèn)題是：優(yōu)質(zhì)稅源高度集中到中央稅種，財稅分成實(shí)際流向中央比例越來(lái)越大。地方財政弱化造成民生事業(yè)發(fā)展滯后。他建議，中央地方財稅分成比例調整可以分三年逐步調整到4:6。