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浙江寧波恩凱紡織品公司是一家從事女裝外貿的較大型公司。公司總經(jīng)理沈功燦昨天在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示“又喜又愁”:喜的是外貿形勢回暖,訂單情況非常好;愁的是很難招到人,特別是技術(shù)型工人!靶蝿荼迫,我們當地很多同行已經(jīng)把工廠(chǎng)開(kāi)到安徽蕪湖一帶了,我也準備下一步往中部地區發(fā)展!
由于產(chǎn)業(yè)向中西部地區轉移的趨勢日益明顯,中西部地區正在吸引更多的農民工就業(yè),東南沿海原來(lái)層次較低的勞動(dòng)力崗位已經(jīng)很難吸引到人了。全國政協(xié)委員、原中國恒天集團總經(jīng)理、中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)王天凱對本報記者說(shuō),“如果家鄉的工廠(chǎng)能給1200元/月,浙江的只給1500元/月,那還不如在本地干呢,這就是長(cháng)三角和珠三角出現‘民工荒’的重要原因!
顯然,綜合起來(lái)看,今年的“民工荒”現象,已不像以前那么簡(jiǎn)單,它實(shí)際上反映了三個(gè)重大問(wèn)題:中國的勞動(dòng)力結構正在發(fā)生巨大變化,廣大農村地區的80后與90后開(kāi)始登上社會(huì )舞臺;中國經(jīng)濟的區域結構正在發(fā)生快速變化,如近來(lái)國家已先后批準了十多個(gè)地區的發(fā)展規劃,區域經(jīng)濟的步伐越走越快;中國經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構也在發(fā)生急劇變化,東南沿海地區再走老路已經(jīng)行不通了,有必要對目前的產(chǎn)業(yè)結構及其地域分布,進(jìn)行有序的產(chǎn)業(yè)轉移。
業(yè)內人士指出,面對這三大問(wèn)題,我國經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)迫在眉睫,要求我國加緊轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式,轉粗放型為集約型,迎合產(chǎn)業(yè)轉移要求,產(chǎn)業(yè)企業(yè)特別是東南沿海地區產(chǎn)業(yè)企業(yè)要加緊實(shí)現優(yōu)化升級。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出,今年經(jīng)濟工作的重點(diǎn)要放在經(jīng)濟結構調整上。而本報對多位全國政協(xié)委員的問(wèn)卷調查也顯示,在委員們眼中,結構調整已取代通脹,成為中國經(jīng)濟今年面臨的最大挑戰。
全國政協(xié)委員、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧指出,我們需要進(jìn)行的結構調整實(shí)質(zhì)是要提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量。
全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康認為,產(chǎn)業(yè)結構調整的方向是升級換代、低碳化以及粗放型轉為集約型,可以利用財政政策的經(jīng)濟杠桿作用支持產(chǎn)業(yè)結構調整。他指出:“在稅制方面,要達到淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化結構的目的,我認為需要充分利用資源稅、消費稅、環(huán)境稅加以區別對待措施”。
他表示,為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,無(wú)論是生產(chǎn)領(lǐng)域還是消費領(lǐng)域,資源要素的相對價(jià)格都應該上調,從而使各方更加珍惜資源,節約使用初級產(chǎn)品,刺激各種主體千方百計地開(kāi)發(fā)節能減耗的工藝、產(chǎn)品和技術(shù)。從長(cháng)遠來(lái)看,這個(gè)經(jīng)濟杠桿不但要用,而且要用好、用充分。
全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院金融系主任李稻葵建議,產(chǎn)業(yè)結構調整需要“寬財政,緊貨幣”!肮膭罹G色產(chǎn)能投資,財政可以拿錢(qián)給綠色產(chǎn)能投資補貼。而貨幣政策可以發(fā)揮的空間則比較小!崩畹究f(shuō)。
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