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　　中新網(wǎng)3月5日電 收入分配話(huà)題在今年“兩會(huì )”上備受關(guān)注，國務(wù)院總理溫家寶今日在政府工作報告中再次強調，要推進(jìn)收入分配改革，這是他在一個(gè)月內第二次作出明確表態(tài)。

　　第十一屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上午9時(shí)在人民大會(huì )堂開(kāi)幕，國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告。

　　在2010年的中國官方表達中，“調整收入分配”一詞正以前所未有的密集度出現在各種場(chǎng)合。多位領(lǐng)導人頻繁在公開(kāi)場(chǎng)合表態(tài)，強調國民收入分配結構調整的重要性。

　　溫家寶在談到今年的政府工作時(shí)指出，合理的收入分配制度是社會(huì )公平正義的重要體現，改革收入分配制度，不僅要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟，把社會(huì )財富這個(gè)“蛋糕”做大，也要通過(guò)合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

　　2月27日溫家寶在與網(wǎng)友在線(xiàn)交流時(shí)也曾表示，如果說(shuō)把做大社會(huì )財富這個(gè)“蛋糕”看作是政府的責任，那么，分好社會(huì )財富這個(gè)“蛋糕”，就是政府的良知，并表示要提高居民收入占國民收入的比重，及個(gè)人工資在初次分配中的比重。

　　溫家寶在政府工作報告中指出，要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，走共同富裕的道路。他進(jìn)一步具體指出，

　　——要抓緊制定調整國民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。加大財政、稅收在收入初次分配和再分配中的調節作用。創(chuàng )造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。

　　——要深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革。完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調控政策。嚴格規范國有企業(yè)、金融機構經(jīng)營(yíng)管理人員特別是高管的收入，完善監管辦法。

　　——要進(jìn)一步規范收入分配秩序。堅決打擊取締非法收入，規范灰色收入，逐步形成公開(kāi)透明、公正合理的收入分配秩序，堅決扭轉收入差距擴大的趨勢。

　　在“兩會(huì )”開(kāi)幕之前，媒體報道、專(zhuān)家分析，甚至在網(wǎng)民調查中，“收入分配”問(wèn)題成為今年兩會(huì )最受關(guān)注的問(wèn)題之一。收入分配為何成為老百姓最關(guān)心的話(huà)題？這與當下中國的現實(shí)情況是緊密相關(guān)的。改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國居民收入大幅增長(cháng)，但分配失衡的問(wèn)題也日益凸顯。

　　說(shuō)到提高居民收入，談得最多的是“限高(限制壟斷企業(yè)員工的高收入)，擴中(擴大中等收入人群)，提低(提高低收入人群的收入水平)”。據了解，中國低收入者大約有兩億七千萬(wàn)，困難群體約有一個(gè)億。

　　要達到“提低”目標，不僅要從根本上提高勞動(dòng)者在收入分配中的比重，弱化權力在要素市場(chǎng)的支配關(guān)系，還應通過(guò)公共決策，全面增加普通百姓的財產(chǎn)性收入。政府的職責是要創(chuàng )造一個(gè)公平、透明的市場(chǎng)環(huán)境，讓老百姓施展才華和抱負，自己創(chuàng )造和支配、享受財富。