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　　在全國“兩會(huì )”之前召開(kāi)的2010年地方“兩會(huì )”上，各省(區、直轄市)2009年的“成績(jì)單”也陸續浮出水面�？v觀(guān)各地公布的數字，2009年我國又有1個(gè)省份——安徽加入“萬(wàn)億GDP(國內生產(chǎn)總值)俱樂(lè )部”。各地經(jīng)濟年報數字顯得格外“炫目”，大多數省份2009的GDP增速超出預期，萬(wàn)億GDP成員增至14家。

　　近年來(lái)，中國的GDP先后超越數個(gè)G7國家，直逼世界頭號經(jīng)濟大國——美國。眼瞧著(zhù)GDP翻著(zhù)跟頭往上漲，國內不少經(jīng)濟界人士不禁感喟稱(chēng)“讓人歡喜，讓人憂(yōu)”。在華麗數字的背后，這些GDP的“含金量”到底如何呢？

　　GDP三分之二為投資拉動(dòng)

　　受金融危機影響，西方發(fā)達國家出現衰退，對外需求驟減，嚴重影響到以外向經(jīng)濟為主導的中國經(jīng)濟增速。隨著(zhù)中央一系列經(jīng)濟刺激政策出臺，去年以來(lái)，全國各地的投資熱浪此起彼伏，一浪高過(guò)一浪。

　　早在去年7月16日，國家統計局新聞發(fā)言人李曉超稱(chēng)，2009年上半年，投資對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率為87.6%，拉動(dòng)GDP增長(cháng)6.2個(gè)百分點(diǎn)；消費對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率為53.4%，僅拉動(dòng)GDP增長(cháng)3.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　最新統計數據顯示，2009年全社會(huì )固定資產(chǎn)投資22.5萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)30.1%。不僅增速較上年加快4.6個(gè)百分點(diǎn)，占當年GDP的比重也上升至67%，意味著(zhù)僅僅投資就占據了GDP的三分之二。

　　據了解，受巨額投資的驅動(dòng)，鋼鐵、水泥、紡織等行業(yè)產(chǎn)能出現了嚴重過(guò)剩，使資金和能源造成極大浪費。加上宏觀(guān)調控政策存在著(zhù)“時(shí)滯”，投資過(guò)熱問(wèn)題沒(méi)能及時(shí)抑制。中國經(jīng)濟依然面臨“不穩定、不平衡、不協(xié)調、不可持續”的局面。

　　事實(shí)上，GDP所能見(jiàn)證的，只是經(jīng)濟發(fā)展的速度和規模，而要從全局角度來(lái)判斷經(jīng)濟增長(cháng)的素質(zhì)，離不開(kāi)對質(zhì)量和效益的關(guān)注。

　　有關(guān)專(zhuān)家認為，這次國際金融危機又一次暴露了中國經(jīng)濟在結構和布局上的“軟肋”。在拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的投資、出口、內需“三駕馬車(chē)”中，存在內需疲軟和過(guò)度倚重投資的問(wèn)題；在三個(gè)產(chǎn)業(yè)梯次中，存在第三產(chǎn)業(yè)比重長(cháng)期過(guò)低的問(wèn)題；對于能源和資源的過(guò)度依賴(lài)和消耗，亦是中國經(jīng)濟增長(cháng)方式中的明顯弊病。

　　如何實(shí)現全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展，讓經(jīng)濟增長(cháng)速度與所付出的資金、能源、環(huán)境代價(jià)保持在一個(gè)科學(xué)而合理的范圍內，使中國的經(jīng)濟發(fā)展步入更加良性和健康的軌道，依然是各級政府面臨的長(cháng)期考驗。

　　GDP里應有哪些“含金量”

　　“依據‘科學(xué)發(fā)展觀(guān)’，我們不僅要追求GDP增長(cháng)，更要提高人民的實(shí)際福利水平，增加社會(huì )財富，努力提高社會(huì )保險綜合參保率、環(huán)境綜合指標等，讓社會(huì )財富改善人民的生活水平、提高國民的幸福指數�！比珖�人大代表、中國社會(huì )科學(xué)院馬克思主義研究院院長(cháng)、學(xué)部委員程恩富認為，發(fā)展經(jīng)濟的最終目的是要提升民眾的生活水平，經(jīng)濟增長(cháng)的成就也要靠民眾生活的幸福指數來(lái)驗證。

　　程恩富的觀(guān)點(diǎn)，隱含著(zhù)一個(gè)目前炙手可熱的新詞匯——GDP含金量。

　　對于GDP的含金量，北京大學(xué)中國區域經(jīng)濟研究中心主任楊開(kāi)忠表示：?jiǎn)挝籊DP犧牲的環(huán)境越小，對生態(tài)的沖擊越小，GDP含金量越高�，F在的GDP在統計過(guò)程中，對環(huán)境的污染、生態(tài)的破壞、資源的消耗并沒(méi)有考慮進(jìn)去。這在一定程度上會(huì )影響GDP的含金量。

　　楊開(kāi)忠強調，GDP的大小跟地區人均可支配收入增長(cháng)之間的關(guān)系越大，其含金量越高。這種方法是用“單位GDP人均可支配收入”來(lái)衡量各省GDP的含金量。

　　據了解，目前我國GDP的統計主要采用的是生產(chǎn)法和支出法。所謂生產(chǎn)法，是從生產(chǎn)過(guò)程中的工業(yè)增加值、農業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值加起來(lái)的總和就是國內生產(chǎn)總值，2009年GDP是按生產(chǎn)法計算出來(lái)的。所謂支出法，是由消費(包括私人消費和政府消費)，投資(房地產(chǎn)和非房地產(chǎn)投資的固定資產(chǎn)投資，庫存調整等)，以及凈出口(順差)三大部分組成。但是支出法得出GDP數字需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，以前中國的支出法大概要兩年以后，現在中國的支出法是一年以后就可以得到GDP數字。

　　就支出法而言，老百姓最直接的感受是GDP的增長(cháng)比人民的生活水平增長(cháng)得快。對此，中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟所研究員袁鋼明認為，主要問(wèn)題在于我們GDP的生產(chǎn)結構、生產(chǎn)方式，包括投入和產(chǎn)出的效果不太好。

　　“因為很多地方政府的目標只是想靠投資拉動(dòng)GDP增長(cháng)，投資需要占用大量的資源，而增長(cháng)方式又不合理，其結果是很多的投資才能生產(chǎn)出比較少的產(chǎn)值。同時(shí)，這種投資大部分投向對居民收入提高沒(méi)有直接效果的大項目上，雖帶來(lái)了巨大的GDP增長(cháng)，但減少了資源可利用性，居民收入也沒(méi)有太大提高�！痹�鋼明解釋說(shuō)。

　　袁鋼明認為，“跟GDP含金量直接相關(guān)的指標就是居民收入�！倍�到底居民收入占GDP的多少才算合理？

　　“目前，世界上多數發(fā)達國家，居民收入占GDP的60%，剩下的非居民收入應該占GDP的40%；但是中國剛好是倒過(guò)來(lái)的，中國居民收入占GDP的40%，剩下的60%是非居民收入。比較合理的結構，應該是居民收入占GDP的60%�！痹�鋼明介紹說(shuō)。

　　此外，還有專(zhuān)家認為，就業(yè)乃民生之本，在關(guān)注GDP增長(cháng)之外，更需要采取發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、培育就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)等促進(jìn)就業(yè)的措施，實(shí)現就業(yè)率與GDP的同步增長(cháng)。

　　上海GDP含金量最高

　　那么，我們怎樣能計算出GDP的含金量呢？

　　楊開(kāi)忠提供了對應的計算公式：先計算出“人均GDP”，即用“當地GDP”除以“常住人口”；然后用“人均可支配收入”除以“人均GDP”，得出的“單位GDP人均可支配收入比值”相當于人均GDP的含金量。

　　在各地政府工作報告中，并沒(méi)有人均可支配收入等相關(guān)指標。這些指標又將如何計算出呢？統計學(xué)專(zhuān)家說(shuō)人均可支配收入可以是近似值，具體的計算方法是：(城鎮人均可支配收入＋農村人均可支配收入)×城鎮人口占總人口的比重=人均可支配收入近似值。

　　根據楊開(kāi)忠提供的計算公式，《中國經(jīng)濟周刊》計算得出了全國各省區市的單位GDP人均可支配收入，即GDP“含金量”，并按照先后順序予以排列(如下圖所示)。對此，有關(guān)專(zhuān)家認為，這大致可以看作是人均GDP的含金量，或是居民收入的幸福指數。

　　通過(guò)該表格顯示，GDP含金量排名依次為：

　　上海、北京、海南、黑龍江、浙江、安徽、江西、西藏、廣東、重慶、貴州、廣西、云南、湖南、吉林、福建、湖北、四川、山西、甘肅、遼寧、天津、寧夏、江蘇、陜西、青海、河北、河南、山東、新疆、內蒙古

　　排名靠前的東部省份居多，排名靠后大都是中西部省份，與我國區域經(jīng)濟的發(fā)展狀況基本吻合。在這里，人均GDP是分母，人均可支配收入近似值是分子，也就是說(shuō)，人均GDP高的反而不一定好，還取決于人均可支配收入近似值的高低。

　　數據還顯示：GDP高的省份，GDP含金量排名并不靠前，很多還很靠后。2009年，GDP總量前5名的省份是：廣東、江蘇、山東、浙江、河南，其對應GDP含金量排名則為：第8位、第23位、第28位、第5位、第27位。值得注意的是：2009年海南省的GDP總量排28位，其GDP含金量則為第3位。

　　用居民收入衡量GDP含金量的高低，這與北京大學(xué)光華管理學(xué)院應用經(jīng)濟學(xué)系主任龔六堂的觀(guān)點(diǎn)“不謀而合”。龔六堂認為，“GDP含金量應強調收入指標，這個(gè)收入不僅包含財政收入，更要包含居民收入。在經(jīng)濟增長(cháng)中，更要強調居民收入的增長(cháng)，這是居民幸福感的重要來(lái)源�！�

　　龔六堂列舉案例指出，1995年—2007年期間，我國GDP平均增長(cháng)9.6%，而城鎮居民收入平均增長(cháng)8.8%，農村居民收入平均增長(cháng)5.5%；美國經(jīng)濟在1995年—2008年GDP平均增長(cháng)2.9%,居民收入平均增長(cháng)5.4%。因此，雖然美國經(jīng)濟增長(cháng)遠低于我國GDP的增長(cháng)，但是人均收入的增長(cháng)是GDP增長(cháng)的兩倍左右。

　　再如鄂爾多斯和香港。鄂爾多斯在2008年的人均GDP是10萬(wàn)元，而香港是20.9萬(wàn)元，在2008年GDP的增長(cháng)率分別是22.9%和3.9%�？梢韵胂�，不用5年鄂爾多斯的人均GDP會(huì )超過(guò)香港。但是我們比較這兩個(gè)地區的人均可支配收入，2008年鄂爾多斯是1.9萬(wàn)元，而香港是18萬(wàn)元。這正是為什么居民雖感覺(jué)到GDP增長(cháng)，卻沒(méi)有帶來(lái)相應幸福感的原因。

　　爭議GDP

　　實(shí)際上，GDP反映的僅是經(jīng)濟增長(cháng)的‘數量’，而不是經(jīng)濟增長(cháng)的‘質(zhì)量’。比如一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)了一些偽劣產(chǎn)品，這些偽劣產(chǎn)品又在市場(chǎng)上出售，這個(gè)是要算GDP的。一個(gè)建筑公司建造了一座大橋，過(guò)幾年這座大橋坍塌了，那重修這座橋仍然要算GDP，因為它已經(jīng)生產(chǎn)出來(lái)了。

　　如果在高速公路上發(fā)生了一起事故，它會(huì )創(chuàng )造GDP。如果把橋欄撞壞了，就得維修，維修時(shí)就要用到一些建筑材料，這就拉動(dòng)了建筑材料的生產(chǎn)，這樣又創(chuàng )造GDP。如果有人員受傷，受傷人員送到醫院，醫院給他提供醫療服務(wù)，醫療服務(wù)就是創(chuàng )造GDP的。

　　“從社會(huì )角度看，GDP將好的、壞的產(chǎn)出一視同仁的算在經(jīng)濟指標之中。例如，教育、服務(wù)青少年、老年人的勞務(wù)所得，與制造武器、香煙等具有同樣的價(jià)值。尤其是它把有損國民福利的‘非法生產(chǎn)’(例如性服務(wù)、毒品生產(chǎn)與交易等)隱性地內含于社會(huì )財富之中�！鄙虾Ｘ斀�(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院博士、副教授曹立村認為。

　　曹立村指出，GDP只反映經(jīng)濟增長(cháng)的“流量”，不反映經(jīng)濟增長(cháng)的“存量”。因而，容易產(chǎn)生犧牲存量，追逐增量的愚蠢行為，出現災害、事故等損失有利于經(jīng)濟增長(cháng)的荒誕怪論。

　　“在現實(shí)經(jīng)濟中，堅持唯GDP論，把GDP作為衡量政績(jì)的標桿。然而，片面地追求經(jīng)濟增長(cháng)，追求GDP的高企，必然使人們飽嘗有增長(cháng)無(wú)發(fā)展甚至增長(cháng)與發(fā)展負相關(guān)的惡果，造成GDP與人們生活水平的嚴重背離�！背潭鞲淮�表強調。

　　據介紹，目前國內對GDP批評最多的集中在兩方面，第一，GDP生產(chǎn)過(guò)程要大量的消耗資源，所以人家提出來(lái)，創(chuàng )造GDP過(guò)程消耗了這么多資源，應該把資源的損失從GDP里扣掉。第二，創(chuàng )造GDP的過(guò)程對環(huán)境帶來(lái)很大的影響。所以希望在GDP中把環(huán)境的損失從GDP里扣掉。

　　同時(shí)，以GDP作為代表的SNA(國民賬戶(hù)核算體系)總量指標只測算市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)的直接成果，而忽略了其他方面。如:各種各樣發(fā)生在家庭內部的經(jīng)濟活動(dòng)以及自我服務(wù)性的活動(dòng)所創(chuàng )造的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值，由于沒(méi)有通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行而無(wú)法統計在GDP中；各種各樣以逃稅漏稅為目的、產(chǎn)品合法的非正規性生產(chǎn)價(jià)值在GDP中也無(wú)法加以反映，盡管它們實(shí)際能夠增加社會(huì )成員的福利所得。

　　因而，程恩富代表認為：“科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟價(jià)值目標的實(shí)現有賴(lài)于建立科學(xué)的國民經(jīng)濟核算指標，以引領(lǐng)經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展，現行的GDP難以擔此重任，因為GDP存在嚴重的福利缺失�！�

　　據介紹，當前各地不斷加大投資力度，熱衷于追求GDP的快速增長(cháng)，仍然使中國的經(jīng)濟發(fā)展無(wú)法完全擺脫一種“高投入、高消耗、高排放，拼資源、拼人力”的粗放式發(fā)展模式，還沒(méi)有完全轉變到依靠科技自主創(chuàng )新引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的軌道上來(lái)。

　　同時(shí)，由于上級對下級的考核缺乏科學(xué)、有效、全面的指標，GDP增長(cháng)率成了衡量各級政府官員業(yè)績(jì)的主要指標。此外，由于改革還不完善，缺乏必要的配套制度和制約制度，致使一些地方政府以犧牲環(huán)境和民生利益一味追求GDP增長(cháng)。

　　程恩富代表認為，這些都為GDP增速“造假”制造了動(dòng)力，他建議應把GDP指標從地方考核指標中“刪除”。

　　事實(shí)上，GDP“詬病”并非GDP指標本身，而是某些地方政府對GDP的“頂禮膜拜”。

　　有專(zhuān)家指出，某些地方官員將GDP指標看成是升官發(fā)財的籌碼，為了取得可觀(guān)的GDP指標，便不顧及民生與環(huán)境，不顧及經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的平衡。

　　因為GDP指標在地方官員的評價(jià)標準中占據了首要的位置，人們才學(xué)會(huì )在評價(jià)指標的指揮棒下，如何通過(guò)看得見(jiàn)的GDP指標去表現自己的功績(jì)與成績(jì)。雖然認識到GDP統計并不全面，應取消“GDP崇拜”而非GDP指標。

　　以2006年為例，全國GDP增速11.8%，31個(gè)省市自治區中，有27個(gè)地區的GDP增速高于全國平均值，僅有三個(gè)省、區低于平均增速，另有一個(gè)與平均增速持平。在2007年，全國GDP增速12.2%，多達29個(gè)省市區的GDP增速高于全國增速，只有一個(gè)黑龍江省，以12%的水平“墊底”。

　　而2008年，全國GDP增速開(kāi)始公布為9%，后調整為9.6%。全國31個(gè)省、市、區的最初數據沒(méi)有一個(gè)低于全國增速的。即使以后來(lái)調整的全國增速9.6%為依據比較，也僅有一個(gè)四川省略低于全國增速。

　　金融危機肆虐的2009年，全國29個(gè)省市區中，除山西外，其余28個(gè)省市區的GDP增速都高于8%，都“順利”完成了“保八”任務(wù)，其中26個(gè)省市區的增速高于全國平均水平。

　　“對地方官員的政績(jì)考核也不應該僅僅從經(jīng)濟的角度來(lái)考核。我們應該構建GDP指標、效益指標、公平指標、環(huán)境指標以及幸福指標等一系列指標來(lái)綜合衡量，而不是簡(jiǎn)單地以此代彼，這樣勢必會(huì )造成新的問(wèn)題�！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授曹和平建議。

　　曹和平認為，各省GDP排名應該有個(gè)加權矯正系列指數，使其指數能夠首先反映區域經(jīng)濟的存量規模，作為基礎參數排名。但是，在增量速度上，應該加上速度調整系數。在速度調整系數中，應該區分短期調整系數和長(cháng)期調整系數。比如，環(huán)境保護、水和其它資源系統的可持續與否。

　　據了解，目前，中國GDP核算采取分級核算體制，存在地區GDP核算易受地方干預等弊端，地方GDP之和常常大于全國核算數據。對此，國家統計局局長(cháng)馬建堂表示，將抓緊提出國家統一核算地區GDP方案。

　　SNA體系

　　它是以西方經(jīng)濟理論為依據，將國民生產(chǎn)總值作為核算國民經(jīng)濟活動(dòng)的核心指標，認為創(chuàng )造的物質(zhì)產(chǎn)品和提供服務(wù)的勞務(wù)活動(dòng)都是創(chuàng )造價(jià)值活動(dòng)的。  (汪孝宗 王紅茹 胡雪琴 張璐晶)