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　　中新網(wǎng)3月10日電 農業(yè)部副部長(cháng)危朝安今日在梅地亞表示，加快農業(yè)發(fā)展方式的轉變，關(guān)鍵是加快發(fā)展現代農業(yè)，并指出應該在“四個(gè)加快”和“五個(gè)轉變”上下功夫。

　　3月10日上午9點(diǎn)30分，十一屆全國人大三次會(huì )議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“繼續保持農業(yè)農村經(jīng)濟持續穩定發(fā)展”的集體采訪(fǎng)。農業(yè)部副部長(cháng)危朝安，農業(yè)部總經(jīng)濟師、辦公廳主任陳萌山，出席集體采訪(fǎng)并回答問(wèn)題。

　　在回答記者：“農業(yè)部門(mén)將如何推進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式加快轉變，轉變農業(yè)發(fā)展方式的重點(diǎn)又是什么呢？”的問(wèn)題時(shí)，危朝安坦言，加快農業(yè)發(fā)展方式的轉變，我們認為，關(guān)鍵是加快發(fā)展現代農業(yè)，把農業(yè)的發(fā)展切實(shí)抓到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)上來(lái)，以及管理創(chuàng )新上來(lái)。

　　危朝安進(jìn)一步說(shuō)，我們認為，應該在“四個(gè)加快”和“五個(gè)轉變”上下功夫�！八膫�(gè)加快”是指，要在著(zhù)力提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎上，加快構建糧食安全保障體系；加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；加快推進(jìn)科技創(chuàng )新；加快推進(jìn)農村經(jīng)營(yíng)體制機制的創(chuàng )新。

    “五個(gè)轉變”，一是促進(jìn)農產(chǎn)品供給，由注重數量增長(cháng)向總量平衡、結構平衡和質(zhì)量安全并重轉變。因為隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活水平的提高，我們國家的農產(chǎn)品需求，特別是主要農產(chǎn)品需求呈剛性增長(cháng)，包括肉蛋奶、水果、蔬菜等等高營(yíng)養、高質(zhì)量的農產(chǎn)品需求更是大幅度增長(cháng)。剛才講到糧、棉、油、糖，包括蔬菜、肉蛋奶增加幅度更快。農產(chǎn)品品種區域結構性的矛盾日益突出，質(zhì)量安全現在越來(lái)越受到關(guān)注。因此，農產(chǎn)品生產(chǎn)要在保障數量基礎上更加注重結構調整，提升品質(zhì)，確保安全。

    二是促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)條件由主要靠天吃飯向提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平轉變。大家都知道，現在中低產(chǎn)田，占到總耕地面積的三分之二以上，有效的灌溉面積僅占總耕地面積的46%。耕地占優(yōu)補劣的問(wèn)題也比較突出，農業(yè)科技的貢獻率只有51%。農業(yè)靠天吃飯的局面沒(méi)有根本改變，農業(yè)因災損失嚴重。去年由于特大干旱，去年一年因旱災和各種災害損失的糧食是1107億斤。因此，我們認為，必須堅定不移地用現代物質(zhì)技術(shù)裝備農業(yè)，提高防災減災的能力。

    三是促進(jìn)農業(yè)勞動(dòng)者由傳統農民向新型農民轉變。我們國家的農村人口文化素質(zhì)、科技素質(zhì)長(cháng)期偏低，隨著(zhù)農村勞動(dòng)力特別是年輕、有文化的勞動(dòng)力大規模轉移到城鎮和非農產(chǎn)業(yè)，農業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)呈結構性的下降，推廣先進(jìn)適用技術(shù)、普及現代經(jīng)營(yíng)管理知識的難度加大，迫切要求提高農民科技文化素質(zhì)，培養一批有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民，依靠新型農民來(lái)發(fā)展現代農業(yè)。

    四是促進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由小規模分散經(jīng)營(yíng)向經(jīng)營(yíng)組織化程度提高轉變。我們國家是世界上戶(hù)均土地經(jīng)營(yíng)規模最小的國家之一，戶(hù)均耕地的經(jīng)營(yíng)規模只有7畝，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、大流通的矛盾比較突出，與提高農業(yè)效益和農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平矛盾也比較突出，必須下大力氣來(lái)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農民專(zhuān)業(yè)合作社，切實(shí)提高農業(yè)的組織化程度。

    五是促進(jìn)農業(yè)發(fā)展由主要依靠資源消耗向資源節約、環(huán)境友好轉變。目前，我國人均耕地面積和人均淡水資源分別只為世界平均水平的40%和27%，化肥農藥等農業(yè)投入品的利用率也比較低。特別是與發(fā)達國家相比，還有比較大的差距。大量農業(yè)廢棄物與畜禽糞便沒(méi)有得到利用，為此，要加快形成資源節約型和環(huán)境友好型的發(fā)展格局。當然，需要特別強調指出的是，轉變農業(yè)發(fā)展方式不能局限于農業(yè)內部，不能僅僅依靠農業(yè)自身，要切實(shí)加大城鄉統籌的力度，推進(jìn)工業(yè)支持農業(yè)、城市帶動(dòng)農村，加大公共財政支持“三農”的發(fā)展力度。