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經(jīng)國務(wù)院批準,中國銀監會(huì )、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、中國人民銀行和國家工商總局近日聯(lián)合發(fā)布《融資性擔保公司管理暫行辦法》,以加強對融資性擔保公司監督管理,規范融資性擔保行為,促進(jìn)融資性擔保行業(yè)健康發(fā)展。
3月8日發(fā)布并實(shí)施的《融資性擔保公司管理暫行辦法》,是根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確融資性擔保業(yè)務(wù)監管職責的通知》要求,由國務(wù)院建立的融資性擔保業(yè)務(wù)監管部際聯(lián)席會(huì )議在深入調研和反復論證的基礎上研究起草的。
《辦法》的規范對象主要是公司制融資性擔保機構,即依法設立,經(jīng)營(yíng)融資性擔保業(yè)務(wù)的有限責任公司和股份有限公司!掇k法》施行前已經(jīng)設立的融資性擔保公司不符合本辦法規定的,應在2011年3月31日前達到本辦法規定的要求。
據融資性擔保業(yè)務(wù)監管部際聯(lián)席會(huì )議辦公室(銀監會(huì )融資擔保業(yè)務(wù)部)有關(guān)負責人介紹,近年來(lái),我國融資性擔保業(yè)為中小企業(yè)特別是小企業(yè)、微小企業(yè)提供融資服務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力和作用日益增強,特別是在國際金融危機爆發(fā)后,擔保機構在緩解中小企業(yè)貸款難、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等方面起到了重要作用,取得了較好的社會(huì )效益。
但與此同時(shí),擔保行業(yè)也暴露出相關(guān)法律法規和社會(huì )信用體系不健全、有效監管缺失、擔保機構運作不規范、內部管理松弛、風(fēng)險識別和控制能力不強以及違法違規抽逃資本金、非法經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)等問(wèn)題!掇k法》的制定和發(fā)布將進(jìn)一步加強對融資性擔保業(yè)務(wù)的規范管理,防范化解融資性擔保業(yè)風(fēng)險,促進(jìn)融資性擔業(yè)健康發(fā)展。
這位負責人表示,《辦法》的制定實(shí)施,將對融資性擔保業(yè)的規范和發(fā)展產(chǎn)生現實(shí)和長(cháng)遠的積極影響,特別是通過(guò)《辦法》有關(guān)審慎規則的實(shí)施和對現有擔保機構的規范整頓,有望使融資性擔保機構乃至整個(gè)擔保行業(yè)逐步走上依法審慎經(jīng)營(yíng)的軌道,這對于提高社會(huì )特別是銀行業(yè)金融機構等債權人對融資性擔保業(yè)的認可度將起到積極的作用,有利于融資性擔保行業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展,有利于更好的支持和促進(jìn)廣大中小企業(yè)發(fā)展。(記者劉詩(shī)平、李延霞)
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