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今年“兩會(huì )”期間,中國財經(jīng)當局多名官員就人民幣匯率問(wèn)題密集回應外界疑問(wèn)。商務(wù)部部長(cháng)陳德銘等官員承認人民幣存在升值壓力,并援引數據和史實(shí)證明保持人民幣匯率穩定的必要性,指斥西方把匯率問(wèn)題政治化的不智。分析人士指出,中方此舉乃是向外界表明,中國今后會(huì )采取更加主動(dòng)的姿態(tài),駁斥西方“人民幣升值論”,說(shuō)明中方現行政策的合理性。
解決中外經(jīng)貿失衡問(wèn)題
不能依靠人民幣匯率升值
將貿易和匯率問(wèn)題相捆綁是“人民幣升值論”的要害。根據西方某些人的觀(guān)點(diǎn),中國因人民幣匯率受到低估而在對外貿易中占據不當競爭優(yōu)勢,從而加劇了美國等國對華貿易逆差,只有讓人民幣大幅升值,才能解決中外經(jīng)貿失衡問(wèn)題。
然而,這一論調的合理性正在遭到越來(lái)越多的質(zhì)疑。國際貨幣基金組織(IMF)首席經(jīng)濟學(xué)家布蘭查德日前接受路透社采訪(fǎng)時(shí)表示,據IMF估算,即便人民幣和其他亞洲主要貨幣升值20%,最多只能幫助美國出口實(shí)現相當于國內生產(chǎn)總值1%的增長(cháng)。
就是說(shuō),即使中國出口下降,美國等西方國家的貿易頭寸也不會(huì )顯著(zhù)改善,因為在現行國際分工體系下,其他制造業(yè)大國會(huì )迅速填補中國留下的空白,繼續維持對發(fā)達國家的巨額貿易順差。
回顧過(guò)去30年的歷史可知,在西方主導的國際分工格局下,發(fā)達國家向發(fā)展中國家大量轉移制造業(yè)產(chǎn)能,在享受發(fā)展中國家提供的廉價(jià)商品和服務(wù)時(shí),坐視本國實(shí)體經(jīng)濟萎縮,金融服務(wù)業(yè)等虛擬經(jīng)濟部門(mén)做大。在此條件下,發(fā)展中國家被動(dòng)積累了巨額經(jīng)常項目盈余。此外,美國等依托貨幣霸權,長(cháng)期奉行寬松財政貨幣政策,以及西方設置高技術(shù)貿易壁壘,發(fā)展中國家儲蓄率較高、消費不足等因素均加劇了南北經(jīng)貿關(guān)系失衡。
這一問(wèn)題的背后是發(fā)達國家宏觀(guān)財政貨幣政策的失衡、國際分工格局的失衡、南北經(jīng)濟結構以及相關(guān)經(jīng)濟體內部?jì)π钆c消費關(guān)系的失衡,與匯率問(wèn)題并無(wú)因果關(guān)系。試圖通過(guò)調整匯率改變國際經(jīng)貿總體態(tài)勢的做法無(wú)異于緣木求魚(yú)。
解決問(wèn)題之根本
調整經(jīng)濟結構與協(xié)調經(jīng)濟戰略
與其他南北貿易伙伴遇到的問(wèn)題類(lèi)似,中國與歐美國家的經(jīng)貿失衡根源于結構性問(wèn)題。當前,中國經(jīng)濟面臨儲蓄率偏高,內需不足,增長(cháng)過(guò)多依賴(lài)出口等問(wèn)題;而歐美長(cháng)期以來(lái)受困于儲蓄率過(guò)低,信用透支嚴重,實(shí)體經(jīng)濟弱化等弊端。因此,雙方只有致力于調整經(jīng)濟結構、協(xié)調經(jīng)濟戰略,才能從根本上解決問(wèn)題。
西方應當看到,中國政府眼下已積極行動(dòng)起來(lái),著(zhù)力轉變增長(cháng)方式,謀劃和實(shí)施擴大內需、降低儲蓄率、開(kāi)放市場(chǎng)、匯率浮動(dòng)以及擴大進(jìn)口等組合政策。這些行動(dòng)與歐美等國當前極力推行的壓縮赤字、提倡儲蓄、振興實(shí)體經(jīng)濟和促進(jìn)出口的努力已形成某種呼應和默契。
如果人民幣升值過(guò)快,一旦中國經(jīng)濟因出口萎縮、熱錢(qián)涌入等發(fā)生動(dòng)蕩,難免會(huì )殃及包括美國在內的其他經(jīng)濟體,進(jìn)而影響全球經(jīng)濟復蘇進(jìn)程?梢灶A見(jiàn),同25年前美國強壓日元大幅升值一樣,即便美國成功迫使人民幣升值,也不能達到平衡貿易頭寸的目的,結果只會(huì )損人不利己。
中國官員這次暢談人民幣匯率問(wèn)題的目的不在于挑起論戰,而在于揭穿偽命題,還原真道理。中方此次釋放的觀(guān)點(diǎn)和論據值得西方仔細研究,理性解讀。西方一些人責難中國可能會(huì )贏(yíng)得某些利益集團的青睞,卻無(wú)助于解決問(wèn)題。
動(dòng)輒拿人民幣匯率問(wèn)題相要挾的手法不可能改變中國政府的既定政策,處理不當還可能引發(fā)摩擦,徒增外交成本。美國總統奧巴馬去年年底發(fā)表國情咨文時(shí)表示,他競選總統時(shí)曾經(jīng)承諾,“不僅要做受人歡迎的事,還要做必要的事”。希望今后談?wù)撊嗣駧艆R率時(shí),西方能以此為準。(傅云威 )
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