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　　中新網(wǎng)北京3月12日電 題：河南省政協(xié)主席王全書(shū)：促農民工返鄉創(chuàng )業(yè) 為新農村建設積聚新能量

　　記者 李志全

　　農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，是全國政協(xié)委員、河南省政協(xié)主席王全書(shū)所關(guān)心的問(wèn)題之一。他在此間全國兩會(huì )上接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，建議政府在政策、資金以及培訓等方面促進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，為新農村建設積聚新的能量。

　　近年來(lái)，一些在外積累了一定的資金、技術(shù)和經(jīng)驗的農民工回到家鄉創(chuàng )業(yè)，為農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展注入了新的活力，推動(dòng)了社會(huì )主義新農村建設的發(fā)展，這是當前中國農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中出現的一個(gè)新現象。

　　王全書(shū)說(shuō)，目前許多地方對于這一問(wèn)題尚未給予應有的關(guān)注，缺少明確、有效的扶持政策，使一部分返鄉農民工在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中遇到了很多難以克服的困難。他建議，要充分認識農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的作用意義，認識農民工返鄉創(chuàng )業(yè)對解決“農村、農業(yè)、農民”問(wèn)題的重要意義和對新農村建設的推動(dòng)作用。

　　在王全書(shū)看來(lái)，農民工返鄉創(chuàng )業(yè)絕不是他們一時(shí)的沖動(dòng)之舉，而是他們在個(gè)人、家庭、宏觀(guān)社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境等多種因素的影響下作出的一種理性選擇。

　　據介紹，首先，對創(chuàng )業(yè)者而言，最直接、最明顯的影響就是創(chuàng )業(yè)者自身的經(jīng)濟地位得到了有效的提升，挖掘了自身潛力，實(shí)現了自我價(jià)值。

　　其次，就以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)而言，農民工返鄉創(chuàng )業(yè)促進(jìn)了當地農村剩余勞動(dòng)力就近就地轉移，開(kāi)辟了農民增收的新途徑。

　　其三，就帶動(dòng)農村文明程度的提高而言，可以推動(dòng)當地群眾的生產(chǎn)、生活方式和思想觀(guān)念的轉變，推動(dòng)農村社會(huì )由封閉型向開(kāi)放型轉變，由農耕文明向工業(yè)文明轉變，由傳統文明向現代文明轉變。

　　其四，就新農村建設與和諧社會(huì )構建而言，有利于推動(dòng)中西部地區工業(yè)化和城鎮化進(jìn)程，縮小區域、城鄉間的差距。為當下農村的經(jīng)濟建設和社會(huì )建設輸入了新鮮血液，是農村人力資源的再開(kāi)發(fā)。

　　王全書(shū)表示，必須轉變觀(guān)念，從推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設和構建和諧社會(huì )的戰略高度充分認識農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的意義，重視農民工返鄉創(chuàng )業(yè)中出現的新形勢、新問(wèn)題，尊重創(chuàng )業(yè)，因勢利導，積極支持，完善服務(wù)。

　　為此，他建議要營(yíng)造農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境，政府應盡快出臺國家層面的政策文件，在工商登記、資金、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力、稅費、創(chuàng )業(yè)培訓、人員招聘、土地使用等方面給予政策扶持和優(yōu)惠，積極引導和鼓勵農民工回鄉創(chuàng )業(yè)。

　　同時(shí)，對農民工回鄉創(chuàng )業(yè)，在登記注冊后應給予一定的扶持期，扶持期內參照就業(yè)再就業(yè)政策的規定實(shí)行稅費和小額擔保貸款優(yōu)惠；拓寬農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的融資渠道；解決農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的用地困難；提高農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的整體素質(zhì)。

　　王全書(shū)說(shuō)，中國外出的農村勞動(dòng)力中，高中及以上文化程度的所占比例很小，小學(xué)和初中文化程度的占大多數。返鄉創(chuàng )業(yè)者的文化水平也普遍偏低，綜合素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平不高。他建議，各級政府部門(mén)應從提高返鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)的長(cháng)期發(fā)展能力出發(fā)，注意對回鄉創(chuàng )業(yè)農民的教育培訓，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)和政治素質(zhì)，努力將他們培養成為新型的農民企業(yè)家。

　　此外，要開(kāi)展有針對性的創(chuàng )業(yè)培訓，免費為創(chuàng )業(yè)農民工提供項目信息、創(chuàng )業(yè)指導、政策咨詢(xún)服務(wù)，提高其創(chuàng )業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。加快實(shí)訓基地建設，指導回鄉創(chuàng )業(yè)農民工結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，有針對性地做好職工上崗前和在職職工的技能培訓。(完）