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3月15日,美國130位眾議員史無(wú)前例的對中國匯率政策集體發(fā)難。在一封寫(xiě)給財政部長(cháng)蓋特納和商務(wù)部長(cháng)駱家輝的信中,這些議員們敦促政府機構動(dòng)用一切可用資源,促使中國結束匯率操縱,不再利用被低估的匯率來(lái)促進(jìn)出口。
而在大洋彼岸,東莞的出口企業(yè)才剛剛啟動(dòng)塵封的生產(chǎn)線(xiàn),廣東的出口增速依舊低于全國,還沒(méi)有恢復元氣。就在14日,總理溫家寶明確表態(tài),人民幣匯率未被低估。2008年7月到2009年2月,也就是世界經(jīng)濟極為困難的時(shí)期,人民幣實(shí)際有效匯率升值14.5%。
“美國向來(lái)非常霸權!”昨天中國外匯研究院院長(cháng)譚雅玲憤慨的表示,現在美國是在“造勢”,中國對人民幣的態(tài)度,溫總理的話(huà)已經(jīng)非常明確,國內要統一口徑應對美國的輿論攻勢,而美國國債將是中國的重要籌碼。
貨幣戰爭打響
“我們寫(xiě)這封信是要表達我們對中國繼續操縱其貨幣的嚴重擔憂(yōu)!敝芤,一個(gè)由兩黨議員組成的130名議員團在致蓋特納及美國商務(wù)部長(cháng)駱家輝的信中,主張美國對中國采取非常強硬的立場(chǎng)。
信函敦促蓋特納在將于4月中旬發(fā)表的半年度財政部外匯政策報告中,將中國列為匯率操縱國。從20世紀90年代初以來(lái),歷屆美國政府都沒(méi)有采取這一舉動(dòng)。信函稱(chēng),駱家輝可以以匯率操縱為由向進(jìn)口自中國的產(chǎn)品征收關(guān)稅。
昨天,中國商務(wù)部發(fā)言人姚堅在美國國會(huì )有議員指摘中國操控人民幣匯率時(shí)回應指出,隨著(zhù)中國融入市場(chǎng)化進(jìn)程,人民幣匯率機制會(huì )愈來(lái)愈成熟。
他指出,如果美國有些人以美國貿易存在逆差及美國經(jīng)濟未能恢復起來(lái),來(lái)作為要求人民幣升值的理由,將是無(wú)依據和無(wú)意義的。他認為,貿易逆差不是人民幣匯率所造成,而是全球化的結果和現象,希望美國在克服經(jīng)濟問(wèn)題的同時(shí),作為自由貿易倡導者,而不是阻礙者。
中國的態(tài)度非常明確。3月14日,國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大三次會(huì )議中外記者見(jiàn)面會(huì )上面對的第一個(gè)問(wèn)題,即人民幣升值問(wèn)題。溫家寶以“我認為人民幣的幣值沒(méi)有低估”予以直接回應。
自2005年7月中國匯率形成機制改革以來(lái),盡管人民幣對美元持續小步上升,但升值預期并未打消。中國外匯交易中心的最新數據顯示,人民幣兌美元16日中間價(jià)為6.8263元。按照匯改時(shí)8.11的匯率計算,匯改以來(lái)人民幣累計升值幅度已達到15.83%。
“130位議員的造勢是以前沒(méi)有過(guò)的,但這并不代表就可以引領(lǐng)輿論,美國的貿易順差存在了100年,作為發(fā)展中國家有貿易順差是很正常的事情,這并不能成為逼迫人民幣升值的理由!弊T雅玲表示,美國非常霸權,其實(shí)美國才是最大的匯率操縱國,長(cháng)期以來(lái),美元的幣值與美國的經(jīng)濟走勢相悖。
“中國學(xué)者的口徑要統一!弊鳛閰R率問(wèn)題的權威學(xué)者,譚雅玲剛剛出席一個(gè)人民幣升值的研討會(huì ),她強烈主張:溫家寶總理已經(jīng)明確表達了對人民幣匯率的態(tài)度,國內的學(xué)者也要造勢,形成輿論氛圍。
蓋特納會(huì )像保爾森一樣達到目的嗎?
過(guò)往人民幣是如何升值的?美前財長(cháng)保爾森近日撰書(shū)披露的細節或許可以做參考。2007年底舉行的第三次SED期間,保爾森對吳儀再次論證起人民幣升值的好處。保爾森還提出,希望中國改變政策,提高外國企業(yè)在中國金融機構中可獲得的股權限制。
“吳儀直接看著(zhù)我,說(shuō)她在股權限制的問(wèn)題上不會(huì )有任何改變。但是,她很快接著(zhù)說(shuō),我在貨幣問(wèn)題上的論證顯得更有說(shuō)服力!
保爾森當即心領(lǐng)神會(huì ),他在書(shū)中寫(xiě)道:“在這個(gè)問(wèn)題上,她沒(méi)有再說(shuō)什么,但我知道,我不會(huì )空手回華盛頓了!北柹f(shuō),在隨后幾個(gè)月,他注意到,人民幣對美元的匯率由2007年12月的7.43:1,升值到2008年7月中旬的約6.81:1。
中國和美國的默契一直都沒(méi)有被破壞,這一次相信也是如此。申銀萬(wàn)國分析師李慧勇認為,人民幣一次性升值的可能性不大。其認為,人民幣升值大勢所趨,但升值的方式是恢復此前的升值之路,或者可能通過(guò)擴大人民幣匯率的彈性來(lái)完善人民幣匯率制度,例如將人民幣對美元匯率的雙邊波動(dòng)范圍從0.5%擴大到0.7%。
“但通過(guò)類(lèi)似2005年7月份那樣再搞一次性升值弊大于利,可能性不大!崩罨塾抡J為,其一是會(huì )擾亂企業(yè)的預期,增加企業(yè)負擔,對出口非常不利。2005年7月份匯改以來(lái),企業(yè)已經(jīng)習慣了現有的雙邊浮動(dòng),有序升值的匯率制度,在這種情況下再實(shí)施一次性升值會(huì )打破這種均衡,讓企業(yè)無(wú)所適從,一方面會(huì )增加已有訂單的匯率損失,另一方面企業(yè)擔心未來(lái)再搞一次性升值,會(huì )縮短合同期間,兩方面都會(huì )對出口企業(yè)和出口造成很大的沖擊。
其二會(huì )加大熱錢(qián)對國內經(jīng)濟和金融的沖擊。再搞一次性升值,升值的幅度很難確定。如果實(shí)施一次到位的升值,之后必然會(huì )導致投機資金的大幅度流出。如果不是一次到位式升值,那么由于預期未來(lái)還會(huì )實(shí)施一次性升值,必然導致投機性資金的大幅度流入,兩方面都會(huì )對國內的經(jīng)濟金融產(chǎn)生大的沖擊。
出口企業(yè)生死時(shí)速
“日本是‘前車(chē)之鑒’!敝薪鹗紫(jīng)濟學(xué)家哈繼銘表示,日本產(chǎn)品都有品牌,在勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢失去之后,仍可依賴(lài)品牌保持順差;但中國尚未建立起世界品牌,產(chǎn)品可替代性強,一旦失去成本優(yōu)勢,順差就會(huì )降下來(lái)。
“日、德的本幣升值經(jīng)驗表明,必須以國內貨幣政策為主,不能以匯率政策左右貨幣政策,特別對于中國這樣一個(gè)大國而言,對外目標任何時(shí)候都要讓位于對內經(jīng)濟目標!敝行沤ㄍ堆芯繂T魏鳳春表示。
但無(wú)論一次性升值還是緩慢升值,人民幣依舊走在上升通道,出口企業(yè)的生死或許只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。
民盟廣東省委會(huì )近日在省兩會(huì )的提案中坦言,東莞在金融海嘯期間,至少流失了60萬(wàn)個(gè)工作職位,近百萬(wàn)人被迫離開(kāi)。一些國家和地區在擴大內需受阻的情況下,紛紛提出通過(guò)擴大出口來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟盡快復蘇,甚至通過(guò)本幣大幅貶值、增加各種形式補貼等手段提高本國產(chǎn)品競爭力,致使貿易保護主義猖狂肆虐,包括廣東省中小企業(yè)在內的許多中國企業(yè)無(wú)力應付,例如,2009年末,廣東出口企業(yè)比上年同期減員8%,達80多萬(wàn)人。
此前,商務(wù)部部長(cháng)陳德銘表示,為保證出口商渡過(guò)難關(guān),還得在一定時(shí)間內保持人民幣匯率基本穩定。商務(wù)部發(fā)言人姚堅也曾說(shuō),無(wú)論就企業(yè)生存,還是就國內就業(yè)而言,保持人民幣匯率穩定都依然是首要的經(jīng)濟政策目標。
姚堅昨天也表示,愿意改善與美國的經(jīng)濟和貿易關(guān)系,并敦促美國放寬對中國出口高科技產(chǎn)品的限制。中國今年將積極推進(jìn)貿易發(fā)展,并計劃在4月份向南美洲派出貿易代表團,尋找購買(mǎi)資源及高端產(chǎn)品的機會(huì ),同時(shí)也有意進(jìn)行投資。另一個(gè)代表團將于周三動(dòng)身前往歐洲。
中國商務(wù)部在一份公告中稱(chēng),希望今年中國的貿易狀況更趨平衡;中國將努力增加進(jìn)口,重點(diǎn)增加需求強勁的設備、零部件和材料進(jìn)口。公告稱(chēng),外資企業(yè)的研究和創(chuàng )新能力對于幫助中國由制造業(yè)基地轉變?yōu)橹圃旌蛣?chuàng )新中心具有重要戰略意義。(戎明邁 實(shí)習生 擺琴)
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