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中新網(wǎng)3月18日電 2010年中國工業(yè)經(jīng)濟運行春季報告今日發(fā)布,工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局局長(cháng)辛國斌表示,產(chǎn)業(yè)轉移加快但仍面臨不少問(wèn)題,東部地區輕工業(yè)產(chǎn)值占全國總產(chǎn)值超70%,發(fā)展越來(lái)越難。
2010年中國工業(yè)經(jīng)濟運行春季報告于今日發(fā)布,工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任,工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局局長(cháng)辛國斌、工經(jīng)所所長(cháng)金碚出席發(fā)布會(huì )并回答記者問(wèn)。
辛國斌在報告中表示,產(chǎn)業(yè)轉移加快,但面臨不少問(wèn)題。目前,我國東部地區輕工業(yè)產(chǎn)值占全國輕工業(yè)總產(chǎn)值的比重在70%以上,受能源、資源、環(huán)境和用工等因素的制約,東部地區部分輕工行業(yè)發(fā)展難度越來(lái)越大,而中西部地區則具有相對優(yōu)勢。家電、皮革、陶瓷和發(fā)酵等傳統產(chǎn)業(yè)已開(kāi)始由沿海地區向中西部轉移,安徽、湖北、重慶、四川等省市都在積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。但從總體上看,由于缺乏統一的規劃指導,產(chǎn)業(yè)轉移層次不高、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整不銜接、產(chǎn)業(yè)配套性差,如何把有序引導產(chǎn)業(yè)轉移和實(shí)現產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有機結合起來(lái),需要加強政策研究和科學(xué)規劃!
報告中顯示,大力推進(jìn)發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整大力推進(jìn)結構調整,加快發(fā)展方式轉變,是當前和今后一個(gè)時(shí)期重大戰略任務(wù)。2010年,要在鞏固回升向好基礎的同時(shí),要把大力推進(jìn)工業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變放在更加突出位置,不斷提高工業(yè)增長(cháng)的質(zhì)量和效益。
(一)繼續擴大內需,著(zhù)力提高消費的拉動(dòng)作用。擴大內需是我國工業(yè)發(fā)展的長(cháng)期戰略方針和基本立足點(diǎn)。要大力開(kāi)拓國內市場(chǎng),改善供給結構,引導促進(jìn)消費。充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用,從刺激近期消費向提高居民消費能力轉變,注意從短期政策向長(cháng)期政策過(guò)渡。加快居民收入的增長(cháng)速度,提高居民收入在國民收入中的占比。著(zhù)力加快產(chǎn)品創(chuàng )新,培育消費熱點(diǎn)。鼓勵支持企業(yè)適應城鄉消費升級需求,生產(chǎn)適銷(xiāo)對路、能引導消費的產(chǎn)品。
(二)抓住重點(diǎn)難點(diǎn),著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要在鞏固工業(yè)回升向好基礎的同時(shí),著(zhù)力推進(jìn)結構調整,使工業(yè)增長(cháng)建立在結構優(yōu)化的基礎上。更加注重技術(shù)改造和自主創(chuàng )新,完善體制機制,針對品種質(zhì)量、節能降耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等工業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節,引導企業(yè)加大技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)投入。完善產(chǎn)業(yè)政策,加強行業(yè)準入管理,充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用,綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)及必要的行政手段,加快淘汰落后產(chǎn)能。打破行業(yè)壟斷和地區封鎖,改善政策環(huán)境,減輕重組成本,推動(dòng)企業(yè)兼并重組。推行清潔生產(chǎn)、節約生產(chǎn)、安全生產(chǎn),加強綜合利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
(三)落實(shí)政策措施,著(zhù)力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。完善小企業(yè)信貸考核體系,鼓勵各地建立小企業(yè)貸款風(fēng)險補貼基金,加快建立國家和各地區再擔保機構,完善財政風(fēng)險補貼機制等,切實(shí)解決小企業(yè)融資難問(wèn)題。加快設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金。繼續推進(jìn)中小企業(yè)成長(cháng)工程,支持建設一批小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地。支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和服務(wù)體系建設。
(四)加大支持力度,著(zhù)力培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)?茖W(xué)制定規劃,明確發(fā)展重點(diǎn)。加大對自主創(chuàng )新的支持力度,不斷提高研發(fā)能力,努力突破核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù),形成一批自主技術(shù)和標準,促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展風(fēng)險投資基金,實(shí)現發(fā)展新興戰略產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)的有效鏈接。
(五)積極推進(jìn)改革,著(zhù)力突破體制機制性障礙。加快改革收入分配體制,積極推進(jìn)資源及資源產(chǎn)品的價(jià)格體制改革。落實(shí)放寬市場(chǎng)準入的各項政策,拓展民間資本投資領(lǐng)域。著(zhù)力解決制約中小企業(yè)發(fā)展中的體制機制問(wèn)題,穩步推進(jìn)制約企業(yè)兼并重組和淘汰落后的相關(guān)體制機制改革。完善市場(chǎng)規范,鼓勵有效競爭,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展。
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