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　　中國工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局、中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所18日聯(lián)合發(fā)布的《中國工業(yè)經(jīng)濟運行2010年春季報告》指出，2009年中國應對國際金融危機取得了積極成效，但目前仍有四大因素制約著(zhù)中國工業(yè)經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展。

　　資源環(huán)境制約。中國工業(yè)能耗占全國能源消費總量的70%，石油、鐵礦石、鋁土礦、銅礦的對外依存度越來(lái)越高(超過(guò)50%)，二氧化硫、化學(xué)耗氧量和二氧化碳排放量分別占到全國的86%、38%和70%，可持續發(fā)展面臨的壓力大。中國已提出2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的約束性指標，實(shí)現這個(gè)目標需要付出巨大努力。

　　自主創(chuàng )新能力不足。長(cháng)期以來(lái)，中國工業(yè)增長(cháng)過(guò)度依賴(lài)國際市場(chǎng)，主要依靠物質(zhì)資源投入，技術(shù)含量低，許多產(chǎn)業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中、低端，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體滯后，工業(yè)發(fā)展尚未走上創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)的軌道。

　　產(chǎn)業(yè)結構調整滯后。近年來(lái)部分行業(yè)投資增長(cháng)過(guò)快，產(chǎn)業(yè)結構不合理，企業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)集中度低，鋼鐵、水泥、電解鋁、銅冶煉、焦炭等一些重要行業(yè)中落后產(chǎn)能仍占很大比重，風(fēng)電裝備、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也存在無(wú)序建設傾向。

　　體制機制性障礙。部分地區過(guò)分注重數量增長(cháng)，忽視發(fā)展質(zhì)量。資本、土地、勞動(dòng)力、原材料等要素價(jià)格扭曲嚴重，資源過(guò)度投入、浪費嚴重。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、淘汰落后產(chǎn)能工作面臨著(zhù)認識不到位、政策不配套、退出機制不健全等問(wèn)題。

　　工信部總工程師朱宏任表示，今年工業(yè)和信息化系統將以結構調整和發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶�(xiàn)，按照統籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，繼續實(shí)施擴大內需的宏觀(guān)調控政策，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展；加大技術(shù)改造的力度，著(zhù)力用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)；采取綜合性的政策措施，大力推進(jìn)淘汰落后和兼并重組；加大投入和政策支持力度，加快培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)；全面落實(shí)各項扶持政策，進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展；優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，積極推進(jìn)加工貿易轉型升級；加強和改善企業(yè)管理，不斷提高企業(yè)適應市場(chǎng)變化的能力和競爭力。(記者何宗渝、劉菊花)