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　　據上海證券報報道，國家發(fā)展改革委和青海省人民政府19日下午在京聯(lián)合召開(kāi)“柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區總體規劃”新聞發(fā)布會(huì )，介紹了3月15日國務(wù)院正式批復的由國家發(fā)展改革委和青海省人民政府編制的《青海省柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區總體規劃》相關(guān)情況。這是國務(wù)院批復的第二個(gè)區域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃。

　　對于青海省柴達木循經(jīng)濟試驗區的推進(jìn)，國家給予了充分的政策支持，《青海省柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區總體規劃》提出了國家對加快試驗區發(fā)展的十大支持政策，其中包括在不降低技術(shù)水平和環(huán)保標準的前提下，對合理配置生產(chǎn)要素和延伸產(chǎn)業(yè)鏈的配套項目，可適當地放寬準入條件。

　　針對放寬準入條件的提法，國家發(fā)改委副主任解振華解釋說(shuō)：“比如開(kāi)發(fā)鉀鹽過(guò)程中，很多相應的伴生資源會(huì )開(kāi)發(fā)出來(lái)，過(guò)去這些資源以前都作為廢物堆在那兒，現在開(kāi)發(fā)中要拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，把需要開(kāi)發(fā)的資源都要開(kāi)發(fā)出來(lái)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)程中有一些項目可以適當放寬準入�！�

　　而針對如何放寬準入，海西州發(fā)改委主任程勝云表示，適當降低門(mén)檻，主要是針對企業(yè)規模來(lái)講的，比如說(shuō)產(chǎn)能需要達到一定門(mén)檻的，可以將要求適當降低，但是技術(shù)標準和環(huán)保標準不能降低。

　　此外，規劃中的支持政策還包括制定產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)布局政策的時(shí)候，將試驗區的重大項目納入國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。對試驗區用于循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化項目的天然氣優(yōu)先保障資源配額。對試驗區的機場(chǎng)、鐵路、給排水、污水垃圾處理等基礎設施項目建設給予支持。在試驗區內，企業(yè)用于綠化的土地視為實(shí)施生態(tài)工程用地，享用國家的土地劃撥政策。在試驗區發(fā)展過(guò)程當中，對急需解決的公共技術(shù)、延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)給予研發(fā)經(jīng)費的支持等等。

　　“我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面還有一些價(jià)格、稅收方面的優(yōu)惠政策。這些政策都適用于試驗區�，F在只要是規劃當中的項目，國家在安排基本建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都給予項目資金支持。這主要是根據具體的項目每年作出安排�！苯庹袢A表示。

　　對于為何制定該規劃，解振華表示，柴達木地區礦產(chǎn)資源十分豐富，是青海省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最具有活力的地區，但生態(tài)系統又十分脆弱，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是唯一的現實(shí)選擇。這個(gè)地區占地25.6萬(wàn)平方公里，土地大多為鹽澤、戈壁等未開(kāi)發(fā)利用地，是世界上最大的循環(huán)經(jīng)濟園區。此外，該地區資源品種多、組合好，有利于區域性大規模整體開(kāi)發(fā)、多產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展，特別適合構建循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)體系。

　　事實(shí)上，規劃早就已經(jīng)提出，部分項目已經(jīng)早在運行之中，青海省也對規劃給予強力支持，青海省省委副書(shū)記、省長(cháng)駱惠寧表示，青海省設立了循環(huán)經(jīng)濟專(zhuān)項資金，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目和基礎設施配套項目建設力度，組織召開(kāi)四屆試驗區項目推介會(huì )，引資近千億元。

　　駱惠寧表示，已經(jīng)布局的項目產(chǎn)生了積極的效果，目前海西州地區生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值和財政收入連年保持20%以上的增速，節能減排成效明顯，為推動(dòng)全省工業(yè)結構調整，加快發(fā)展方式轉變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮了積極的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。(記者 吳婷)