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中國出口的貨物經(jīng)第三地轉運時(shí),美國統計時(shí)歸于自中國進(jìn)口;直接貿易雙方報價(jià)不同;海關(guān)統計中有一些數據加工處理的方法差異等
3月19日,商務(wù)部在京召開(kāi)“中美貨物貿易統計差異研究報告暨中美經(jīng)貿關(guān)系”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì ),公布了中美貨物貿易統計數據存在差異的主要原因。
商務(wù)部綜合司司長(cháng)劉海泉說(shuō),長(cháng)期以來(lái),中美雙邊貿易的統計存在很大差異。為此,中美雙方于2004年成立了聯(lián)合小組對此進(jìn)行研究。
按照雙方商定的研究范圍和研究方法,中方小組選取了2000年、2004年和2006年中美貿易統計數據,按照“東向貿易”和“西向貿易”分組進(jìn)行了比對!皷|向貿易”指中國對美國出口及美國統計的美國從中國進(jìn)口,“西向貿易”指美國對中國的出口及中國統計的中國自美國的進(jìn)口。通過(guò)數據比對發(fā)現:“西向貿易”差異很小,2006年僅為40億美元,“東向貿易”差異很大,雙邊統計的差異高達843億美元。
為什么會(huì )出現如此大的差異?根據中美兩國共同公布的《中美貨物貿易統計差異研究報告》,主要原因有以下幾點(diǎn):
首先,中國出口的貨物經(jīng)第三地轉運是導致統計差異的一個(gè)重要原因。劉海泉說(shuō),中國對美出口的貨物中,有一大部分先被運到香港、韓國釜山、中國臺灣、墨西哥等地,在經(jīng)過(guò)分裝、分船之后再運到美國,在此過(guò)程中有的商品會(huì )被重新包裝,有的經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單再加工從而產(chǎn)生一部分增值;另外,部分貨物在中國報關(guān)時(shí),中國出口商不知道這些商品是出口到美國的,以為只出口到香港、臺灣、韓國,實(shí)際上最后的出口目的地是美國,中國根據進(jìn)口商的報關(guān)認為是出口到韓國、香港,而美國按原產(chǎn)地原則在統計時(shí)將它們都歸于自中國進(jìn)口,這也是差異的原因。這兩種情形造成的差異,2006年是441億美元,占“東向貿易”差異的52%。
其次,直接貿易差異日益顯著(zhù),是由于雙方報價(jià)不同造成的。隨著(zhù)中美貿易快速發(fā)展,兩國直接貿易的比重在雙邊貿易中越來(lái)越高,2006年達到90%左右。直接貿易統計造成的差異也越來(lái)越大,2006年是402億美元,占總體差異的48%。
從中國直接出口到美國,為什么價(jià)值上存在差異?劉海泉說(shuō),中國出口到美國的商品60%是加工貿易產(chǎn)品,這些產(chǎn)品在中國出口報關(guān)與美國進(jìn)口商在入關(guān)報價(jià)時(shí)存在很大差異,中國出口商不掌握這個(gè)差異。
除了上述兩個(gè)主要原因,在海關(guān)統計中有一些數據加工處理的方法,雙方也不完全一致;由于中美相距遙遠,跨年度運輸也會(huì )造成統計數據在記錄時(shí)間上產(chǎn)生差異。
劉海泉說(shuō),根據中美聯(lián)合小組對這幾方面的統計差異因素經(jīng)過(guò)量化調整,最后得出的結論是美方自華的進(jìn)口規模下降了很多,中方統計出口的規模也調減了一些。以2006年為例,據估算,美國對華貿易的逆差由原來(lái)美方統計的2326億美元調減為1734億美元,減少26%。(記者 崔鵬)
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