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●收入分配失衡制約經(jīng)濟發(fā)展
●城鄉地區貧富分化值得重視
●擴大消費重在增加農民收入
●應建促進(jìn)農民增收長(cháng)效機制
當前,我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問(wèn)題之一是收入分配的過(guò)度失衡,其主要表現就是居民勞動(dòng)收入在國民收入分配中的比重越來(lái)越低,社會(huì )財富分配過(guò)分向勞動(dòng)之外的要素傾斜。根據有關(guān)資料,反映社會(huì )財富分配均衡程度的基尼系數在我國早已突破0.4的國際警戒線(xiàn),2004年國家統計局公布的數據是0.47,2008年已經(jīng)達到0.486。中國社會(huì )的貧富差距已經(jīng)突破了可容忍的限度,占人口20%的最低收入者在總收入的份額僅有4.7%,而20%的最高收入人口占社會(huì )收入的比重則高達50%。收入分配的過(guò)分失衡不僅會(huì )影響國內需求和經(jīng)濟的可持續發(fā)展,而且會(huì )帶來(lái)嚴重的社會(huì )問(wèn)題,這也是一個(gè)時(shí)期以來(lái)收入分配問(wèn)題引起理論界和決策層高度重視的主要原因。
我國收入分配的嚴重不均,主要表現為城鄉居民收入進(jìn)一步拉大、東西部居民收入差距過(guò)大、高低收入人群差距懸殊等。鑒于我國農村人口占絕大多數,農民群體又多屬最低收入者,因此,我國目前貧富的分化又以城鄉居民收入的進(jìn)一步拉大和農民收入過(guò)低最為突出。正因為如此,筆者認為,解決我國目前收入分配問(wèn)題的核心是扭轉城鄉差距不斷擴大的趨勢,并通過(guò)增加農民收入逐漸縮小城鄉居民之間收入分化的程度。
經(jīng)歷了2008年國際金融危機的沖擊之后,我們已經(jīng)充分認識到擴大內需在促進(jìn)國內經(jīng)濟長(cháng)期可持續發(fā)展中的重要性。但是,前期我國擴大內需的措施主要側重于擴大投資需求,今后無(wú)疑應當把擴大內需的重心轉移到擴大國內居民消費需求上來(lái)。由于我國人口中農民占絕大多數,因此,擴大消費需求的重點(diǎn)應當是想方設法擴大農民的消費需求。
擴大農民群體消費需求的前提是必須增加農民收入。在多數農村居民處于收入分配最底層或者處于貧困狀態(tài)的情況下,擴大農村和農民消費只能成為一句空話(huà)。長(cháng)期以來(lái),從表面看,我國農村地域廣闊,農民人數眾多,農村消費市場(chǎng)理應具有很大的容量,但事實(shí)并非如此。農村經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)期滯后、多數農民的相對貧困使得“三農”問(wèn)題成為我國經(jīng)濟發(fā)展中長(cháng)期得不到解決的頑癥,“城市建得像歐洲、農村面貌如非洲”成為我國多數中西部地區城鄉差距的真實(shí)寫(xiě)照,這種狀況使得我國人口占絕對多數的農民并未成為國民經(jīng)濟中的主要消費群體,農村地區的現實(shí)消費需求與龐大的農村居民數量很不匹配,從而成為制約國內消費需求增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。所以,從國民經(jīng)濟長(cháng)期可持續發(fā)展的角度考察,我們無(wú)疑應當把縮小城鄉居民收入差距、增加農民收入、擴大農村居民消費能力,作為今后擴大國內消費需求和拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重心。
要把擴大國內消費需求作為拉動(dòng)經(jīng)濟的主要動(dòng)力,就必須通過(guò)增加居民收入、提高居民消費能力來(lái)擴大市場(chǎng)容量。增加農民收入、擴大農民消費需求就是擴大農村市場(chǎng)容量、促進(jìn)農村經(jīng)濟乃至整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展的前提。如上所述,雖然我國農村人口眾多,但由于農民收入長(cháng)期處于社會(huì )財富分配架構的最低端,收入和消費能力低下。因此,我國廣大農村地區的市場(chǎng)容量十分有限,并未成為各種工業(yè)品的主要現實(shí)市場(chǎng)。例如,根據國家統計局公布的數據,2009年我國社會(huì )商品零售總額為125343億元,以13億人口計算人均為約9600元。其中城市消費品零售額85133億元;縣及縣以下消費品零售額僅有40210億元,還不到城市消費品銷(xiāo)售額的一半。若按城市5億人口和縣及縣以下8億人口進(jìn)行粗略計算,可以得出,城市人均消費品銷(xiāo)售額高達1.7萬(wàn)元,而農村地區人均消費品銷(xiāo)售額只有5000元左右。這既說(shuō)明我國城鄉市場(chǎng)容量的極度不對稱(chēng),也表明我國必須把擴大農村市場(chǎng)容量作為擴大內需的重中之重。
可以想見(jiàn),假如我國能夠借助分配制度改革使農民收入水平有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的提升,則農村市場(chǎng)容量的擴大及其對經(jīng)濟的拉升作用將非?捎^(guān)。如果能夠通過(guò)分配制度改革建立起農民增收的長(cháng)效機制,就能實(shí)現農村市場(chǎng)的穩步擴容,從而就可以為擴大內需、實(shí)現我國經(jīng)濟的長(cháng)期可持續發(fā)展提供更為廣闊的空間。
(作者謝太峰 為首都經(jīng)濟貿易大學(xué)金融學(xué)院副院長(cháng)、教授)
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