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美國《華爾街日報》評論版3月24日刊登了正在美國進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)的中國商務(wù)部副部長(cháng)鐘山的署名文章“中美貿易是雙贏(yíng)博弈 ”。
文章全文如下:
健康穩定的中美經(jīng)貿關(guān)系符合兩國根本利益。中國受益于中美經(jīng)貿合作,而中美經(jīng)貿合作給美國帶來(lái)的利益也是巨大而實(shí)在的。2009年,中國已成為美國第3大出口市場(chǎng),美國對華投資項目累計5.8萬(wàn)個(gè),實(shí)際投入金額622億美元。在華美資收益頗豐,2008年實(shí)現利潤總額近80億美元。
金融危機爆發(fā)以來(lái),中國用實(shí)際行動(dòng)支持了美國抗擊金融危機。一方面,中國努力擴大自美進(jìn)口。2009年美國出口下降17.9%,但對中國出口幾乎沒(méi)有下降。中國市場(chǎng)成為許多美國制造業(yè)企業(yè)在金融危機中的避風(fēng)港。
另一方面,自中國進(jìn)口價(jià)廉物美的產(chǎn)品,使美國民眾依然保持較低的生活成本。如果沒(méi)有中國消費品,美國物價(jià)指數每年會(huì )上漲2個(gè)百分點(diǎn)。
貿易不平衡是中美經(jīng)貿關(guān)系中的一大熱點(diǎn),也與其他許多問(wèn)題密切相關(guān),應該如何看待這個(gè)問(wèn)題?
首先,中美貿易的總體利益是基本平衡的。中美經(jīng)貿關(guān)系不僅限于貨物貿易,還包括服務(wù)貿易與投資。2004-2008年美對華服務(wù)貿易順差年均增長(cháng)35.4%,遠高于同期中國對美貨物貿易順差增幅。
2008年,美資企業(yè)在華銷(xiāo)售額與美對華出口額相加,達到2247億美元,當年中國對美出口額2523億美元,扣除運費、保險等增值因素,兩國在對方市場(chǎng)的銷(xiāo)售額接近平衡。
第二,人民幣匯率不是解決中美貨物貿易不平衡的關(guān)鍵。2005-2008年人民幣兌美元升值21%,中國對美貿易順差年均增長(cháng)20.8%;2009年以來(lái)人民幣匯率基本穩定,中國對美貿易順差下降16.1%。
世界范圍看也是如此,2009年美元對歐元、日元、韓元等都有貶值,但美國對這些國家的貿易狀況并沒(méi)有發(fā)生逆轉。事實(shí)上,人民幣與美元都保持基本穩定才能符合包括中美在內的世界各國的利益。
第三,中國始終主張并力求平衡的貿易,希望美國積極擴大對中國的出口。惟有平衡的中美貿易,才有持續的發(fā)展,才能實(shí)現互利共贏(yíng)。實(shí)現這一目標,不能靠限制中國對美出口,而要靠擴大美國對華出口。希望美國在實(shí)施擴大出口戰略的過(guò)程中,摒棄冷戰思維,放寬對華出口管制,擴大優(yōu)勢產(chǎn)品對華出口。
中美經(jīng)貿關(guān)系該向何處去?
一是避免經(jīng)貿問(wèn)題政治化。積極落實(shí)雙方元首在經(jīng)貿領(lǐng)域達成的重要共識。共同反對貿易保護主義。充分發(fā)揮中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)、中美商貿聯(lián)委會(huì )的平臺作用。希望美方盡快承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位,將放松對華出口限制納入美國國家出口倡議的優(yōu)先行動(dòng)方案中。
二是擴大經(jīng)貿合作契合點(diǎn)。中美兩國經(jīng)濟互補性強、潛力巨大。當前,兩國都在調整產(chǎn)業(yè)結構,應充分發(fā)揮各自在資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢,積極拓展在服務(wù)貿易、低碳經(jīng)濟、高新技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域的合作。
三是推進(jìn)貿易投資便利化。中國政府堅持對外開(kāi)放的基本國策,不斷提高政策透明度和貿易投資便利化水平。
中國政府依法保護外國投資者在華的合法權益。希望美國放寬對中國企業(yè)在美投資的不合理限制,并為商務(wù)人員往來(lái)提供更多便利。
四是應推動(dòng)多邊貿易體制的發(fā)展。中美應共同推動(dòng)WTO多哈回合談判邁出實(shí)質(zhì)性步伐,鎖定已有成果。
中國總理溫家寶最近再次強調,中美之間對話(huà)比對抗好,合作比遏制好,伙伴比對手好。我相信,只要我們抱著(zhù) 負責任的態(tài)度就一定能夠推動(dòng)中美經(jīng)貿關(guān)系穩定健康的發(fā)展。(記者溫憲)
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