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　　林欲靜，風(fēng)不止。

　　3月15日，由130位美國眾議院議員組成的民主、共和黨連立團體給美國財政部部長(cháng)蓋特納和商務(wù)部部長(cháng)駱家輝致函，稱(chēng)“不能低估中國操縱匯率對美國經(jīng)濟的影響”，要求白宮在4月份發(fā)布的半年度匯率報告中將中國列為“匯率操縱國”。

　　這是時(shí)隔兩年之后，美國再度在人民幣匯率問(wèn)題上向中國施壓，特別是采取“聯(lián)署致函”的方式，空前高調。

　　在此十幾個(gè)小時(shí)前，中國國務(wù)院總理溫家寶3月14日在會(huì )見(jiàn)中外記者答記者提問(wèn)時(shí)表示，人民幣的幣值沒(méi)有低估。中國反對各國之間相互指責，甚至用強制的辦法來(lái)迫使一國的匯率升值，因為這樣做反而不利于人民幣匯率改革。

　　中國人民銀行行長(cháng)周小川3月22日亦在墨西哥出席美洲開(kāi)發(fā)銀行會(huì )議期間表示，匯率是十分復雜的工作，我們可以就需要什么樣的全球政策協(xié)作來(lái)解決這一問(wèn)題進(jìn)行討論，但過(guò)多地要求人民幣升值的“噪音”對此沒(méi)有任何幫助。

　　這已經(jīng)是月內中國政府對人民幣匯率的第三次嚴肅表態(tài)。商務(wù)部部長(cháng)陳德銘3月21日表示，匯率問(wèn)題是一個(gè)國家主權問(wèn)題，并不是兩國之間的雙邊問(wèn)題，人民幣匯率并不存在美國認為的低估和操縱。如果美國對中國采取貿易制裁，“中國不會(huì )熟視無(wú)睹”。

　　3月24日，美國眾議院籌款委員會(huì )舉行聽(tīng)證會(huì )，討論中國匯率政策對美國和全球經(jīng)濟復蘇，以及對美國就業(yè)的影響。

　　處于風(fēng)口浪尖的人民幣幣值問(wèn)題，儼然已成為當前中美之間的首要問(wèn)題。

　　“美國企業(yè)對人民幣升值呼聲不高”

　　3月23日，來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)的美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )(Federal Reserve)理事、芝加哥聯(lián)儲(Chicago Federal Reserve)主席查爾斯·埃文斯(Charles Evans)在上海接受了《中國經(jīng)濟周刊》專(zhuān)訪(fǎng)。據他透露，在與中國人民銀行等金融官員接觸中，雙方就人民幣匯率問(wèn)題、美國貨幣政策退出等焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了相互探討。

　　在記者采訪(fǎng)埃文斯的前一天，3月22日，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任李德水在人民網(wǎng)發(fā)表了一篇名為《美國逼迫人民幣升值的真實(shí)意圖——關(guān)于人民幣匯率問(wèn)題的幾點(diǎn)認識》的文章。

　　在該文中，李德水提出的首要觀(guān)點(diǎn)就是人民幣升值無(wú)助于增加美國就業(yè)。即便人民幣大幅升值，美國的制造業(yè)也很難增加就業(yè)。

　　美國勞工部3月5日公布的數據顯示，美國2月份非農就業(yè)人口減少3.6萬(wàn)，失業(yè)率持平于9.7%。這一數據被美國財政部部長(cháng)蓋特納認為是“不可接受”的。旋即，有美國政客把美國高失業(yè)率歸咎于人民幣沒(méi)有采取升值措施而導致的。

　　“人民幣匯率的問(wèn)題是比較敏感的問(wèn)題�！卑Ｎ乃瓜颉吨袊�經(jīng)濟周刊》表示，“人民幣匯率與美國失業(yè)率之間關(guān)系是難以量化的，并不能得出這樣的結論：人民幣升值了多少，美國失業(yè)率就會(huì )降低多少�！�

　　此前，美國《紐約時(shí)報》曾發(fā)表文章指出，140萬(wàn)美國人因人民幣被人為低估而丟掉工作。而李德水認為，這樣的觀(guān)點(diǎn)是站不住腳的，只要人民幣升值就可以提高美國的就業(yè)率實(shí)在是一個(gè)偽命題。

　　埃文斯的回答顯然也駁斥了《紐約時(shí)報》刊文的觀(guān)點(diǎn)。據了解，作為美聯(lián)儲高級官員(理事)埃文斯，同時(shí)也是芝加哥聯(lián)儲主席，而其職責之一包括定期與轄區內的美國商界、企業(yè)家進(jìn)行政策溝通。他告訴記者：“我們與企業(yè)界每六周溝通一次。據我了解，美國企業(yè)對于人民幣匯率要求升值的呼聲并不是很高。在涉及匯率波動(dòng)風(fēng)險問(wèn)題時(shí)，美國企業(yè)往往會(huì )運用金融工具進(jìn)行風(fēng)險對沖�！�

　　李德水認為，要提高美國就業(yè)率，增加美國對華出口，實(shí)現中美貿易基本平衡的唯一辦法是，美國發(fā)揮自身優(yōu)勢，放寬美國高技術(shù)產(chǎn)品的對華出口。

　　在采訪(fǎng)中，埃文斯并不愿意直接對此觀(guān)點(diǎn)發(fā)表評論，但他也并不把美國失業(yè)率的降低寄希望于人民幣的升值。他向《中國經(jīng)濟周刊》表示：“要實(shí)現美國失業(yè)率的降低，必須源于美國市場(chǎng)回暖這一因素，進(jìn)而企業(yè)才愿意擴大產(chǎn)能招聘員工，隨著(zhù)美國的對外出口逐步攀升，消費者信心才會(huì )觸底反彈，最終降低過(guò)高的失業(yè)率�！�

　　美國為何咬住人民幣？

　　中國社科院美國問(wèn)題專(zhuān)家張國慶在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示，在過(guò)去幾個(gè)月間，華盛頓關(guān)于人民幣匯率的攻擊和施壓再次達到幾年來(lái)的高點(diǎn)并非偶然。

　　“國內政治，是奧巴馬首要的考慮。金融危機發(fā)生后，美國國內關(guān)于人民幣匯率的談?wù)撘欢壬倭嗽S多，那是因為他們意識到金融危機是純粹的美國國內問(wèn)題，是資本家的貪戀、政府的金融監管不力等因素所致。在奧巴馬上臺初期，從白宮到華爾街，也曾經(jīng)像模像樣地總結過(guò)金融危機的教訓，自檢自查了一段時(shí)間�！睆垏鴳c說(shuō)，但遺憾的是，奧巴馬政府的經(jīng)濟刺激計劃并沒(méi)有達到目的，失業(yè)率不降反升，新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)也不見(jiàn)蹤影。在這種情況下，為了緩解國內的政治壓力，挽救日漸凋零的支持率，奧巴馬政府不惜以中美關(guān)系為代價(jià)，將矛頭指向了人民幣匯率。

　　張國慶認為，奧巴馬對華態(tài)度的轉變成為了發(fā)酵劑，很快，一股將人民幣匯率當作美國經(jīng)濟不舉的替罪羊的政治力量匯聚到了一起，帶著(zhù)殺氣的政客(而非政治家)更是簇擁著(zhù)準備將中國綁在匯率操縱國的十字架上。

　　張國慶表示，在奧巴馬創(chuàng )造就業(yè)政策的指導下，美國的弱勢行業(yè)在興奮地尋找著(zhù)機遇，而提振制造業(yè)、促進(jìn)出口，成為了美國經(jīng)濟黯淡夜空中的星辰。商人和政客們希望直接找到一個(gè)捷徑來(lái)解決問(wèn)題，此時(shí)，力壓人民幣升值，打壓中國產(chǎn)品，就成了具有“說(shuō)服力”的借口和武器，而一旦中方就范，美國企業(yè)在對華出口等方面就將有利可圖，在國內市場(chǎng)的競爭上，更是可以收復大量失地。

　　人民幣沒(méi)有低估

　　人民幣匯率，究竟是不是“人為低估”？

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅對《中國經(jīng)濟周刊》表示，“我們認為，人民幣匯率問(wèn)題，如果是美國一些人士以中國有順差、美國有逆差為依據，以美國經(jīng)濟尚未恢復，并強調美國經(jīng)濟應當發(fā)展起來(lái)為依據的話(huà)，是沒(méi)有道理和毫無(wú)意義的�！币�堅說(shuō)，貿易順差問(wèn)題不是迫使人民幣升值的理由，而是全球化的正�，F象和結果，會(huì )持續存在�！爸袊�如果對韓國、對日本及部分發(fā)展中國家有逆差，我們是不是也應該出臺類(lèi)似的貨幣法案來(lái)制裁這些國家呢？”

　　“促使人民幣升值已經(jīng)成了不折不扣的政治武器，本來(lái)是經(jīng)濟的事情，也變味為政治問(wèn)題，這給中美關(guān)系增添了許多變數�！睆垏鴳c說(shuō)，更重要的是，正如商務(wù)部部長(cháng)陳德銘所言，匯率問(wèn)題是一個(gè)國家主權內的問(wèn)題，不是兩個(gè)國家之間討論的問(wèn)題，美國此舉實(shí)屬干涉中國內政�！皳Q位思考一下，如果中國整天要求美元升值，并且將美元匯率問(wèn)題視為中國經(jīng)濟和社會(huì )問(wèn)題的罪魁禍首，美國政府又將作何感想呢？”

　　姚堅表示，美國在克服危機影響、振興經(jīng)濟的時(shí)候，應當成為一個(gè)自由貿易的倡導者而不是一個(gè)阻礙者，不能只考慮自身利益，擴大出口，而要求別國貨幣升值，這是利己主義的一種表現�！凹词惯@樣，我們也會(huì )進(jìn)一步擴大從各個(gè)國家的進(jìn)口。隨著(zhù)擴大內需和國內市場(chǎng)的成熟，中國應當說(shuō)有龐大的市場(chǎng)潛力，大家看到，春節期間我們有旅游團去歐洲、去美國都有大量的采購，我們會(huì )進(jìn)一步完善國內貿易政策，擴大國內需求，這些政策不是匯率問(wèn)題能夠解決的，如果把匯率問(wèn)題政治化，將無(wú)助于各方協(xié)調應對全球經(jīng)濟危機，共克時(shí)艱�！�(記者 談佳隆 宋雪蓮)