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　　財政部部長(cháng)謝旭人在《求是》雜志發(fā)表文章提出，完善社會(huì )保障籌資形式與提高統籌級次相配合，研究開(kāi)征社會(huì )保障稅。在統一稅政前提下，研究賦予地方適當的稅政管理權，培育地方支柱財源。

　　社會(huì )保障稅也稱(chēng)“社會(huì )保險稅”，主要是指以企業(yè)的工資支付額為課征對象，由雇員和雇主分別繳納，稅款主要用于各種社會(huì )福利開(kāi)支的一種目的稅。在稅率方面，一般實(shí)行比例稅率，雇主和雇員各負擔50%。個(gè)別國家雇主和雇員使用不同的稅率。社會(huì )保障稅目前已成為西方國家的主要稅種之一。凡是在征稅國就業(yè)的雇主和雇員，不論國籍和居住地何在，都要在該國承擔社會(huì )保障納稅義務(wù)。

　　謝旭人在文章中還提出，大力推動(dòng)結合戶(hù)籍管理的收入申報、財產(chǎn)登記等社會(huì )征信系統建設，推進(jìn)綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制改革。分析人士認為，以家庭為單位征收，必將出現在綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制改革方案中。

　　此外，謝旭人提出，在做好增值稅轉型工作的基礎上，積極推進(jìn)增值稅擴圍改革。針對目前地方財力與事權不匹配的現狀，謝旭人在文章中指出，在統一稅政前提下，研究賦予地方適當的稅政管理權，培育地方支柱財源，從而盡可能通過(guò)增加地方本級收入，增強各地特別是中西部欠發(fā)達地區安排使用收入的自主性、編制預算的完整性和加強資金管理的積極性。

　　專(zhuān)家認為，統一稅政有利于防止地區間的惡性稅收競爭，保證全國統一市場(chǎng)的正常運行，增加中央的宏觀(guān)調控能力。(朱宇)