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國土資源部下屬中國土地勘測規劃院全國城市地價(jià)監測組發(fā)布的最新研究報告顯示,自2001年以來(lái)的9年中除了2008年房?jì)r(jià)都在上漲。而去年我國住宅均價(jià)上漲了25.1%,為2001年以來(lái)最高水平。(《京華時(shí)報》4月1日)
這個(gè)數據相比國家統計局此前公布的2009年全國70個(gè)大中城市的房?jì)r(jià)漲幅1.5%的數字,差距較大。即便25.1%的上漲幅度統計,有民眾也不滿(mǎn)意。比如說(shuō),就北京城區的居民而言,2010年房?jì)r(jià)增長(cháng)的比例遠超過(guò)25%。
這種狀況讓人感覺(jué)看不清哪個(gè)是真、哪個(gè)是假,不知道該信哪一個(gè)、不信哪一個(gè),于是乎,有人拒絕相信任何官方的統計數據,有人專(zhuān)門(mén)挑對自己有利的數據來(lái)功利性的相信一下。
英文諺語(yǔ)講,一只失修的馬釘會(huì )導致一匹戰馬失蹄,一匹戰馬會(huì )導致一個(gè)士兵的失敗,一個(gè)士兵的失敗會(huì )導致一個(gè)隊伍的失敗,一個(gè)隊伍的失敗會(huì )導致一場(chǎng)戰爭的失敗,一場(chǎng)戰爭的失敗足以葬送一個(gè)民族了。
不科學(xué)、不準確的統計數據,就是這只失修的馬釘。
房?jì)r(jià)漲幅、CPI、GDP、失業(yè)率等等,中國的這些數據或許在數學(xué)計算上無(wú)懈可擊,但統計方法的不同也會(huì )造成不同的結果。選擇何種統計方法不應“唯上”,也不應為了一時(shí)的和諧,更不應為了部門(mén)和機構利益,而是應該“唯實(shí)”。
在中國歷史上,“數目字管理”一直是個(gè)弱項。精研明史的黃仁宇先生在著(zhù)作中頻繁提到“數目字管理”。他認為,中國的官僚主義由統治者在中央先構造一個(gè)理想的國家管理模式,逐層由上級向下級施壓來(lái)達到中央給地方的各種任務(wù)指標,由此來(lái)完成國家的統治任務(wù)。這種中央的設計不顧各地方的實(shí)際情形,純靠政治壓力來(lái)達成目標,時(shí)間愈久,其脫離實(shí)際、冠冕堂皇之處也就越多。
比如說(shuō),明代實(shí)行軍屯制度,軍隊供給靠自給,但這辦法在明成祖時(shí)就行不通了,但統計上顯示的依然是當年的數據,多年不變。再舉個(gè)現代的例子,大躍進(jìn)時(shí),由于上面給下面下達了各種指標,而這指標又嚴重脫離實(shí)際,結果全國各地大放衛星。
按照黃仁宇的觀(guān)點(diǎn),數目字管理是貫通一個(gè)社會(huì )上層階級與下層階級的載體和工具,能否用數目字管理是判定一個(gè)社會(huì )是否具有現代性的標志。中國的CPI統計標準是20多年前制定的。如今,居民消費結構與消費產(chǎn)品已有了巨大變化。以往食品在CPI中的權重達三分之一,而目前所占比重大大縮;衛生醫藥用品、教育、電信等消費所占權重,與實(shí)際消費情況完全不成比例。尤其是近幾年上漲很快的住房消費,計算CPI時(shí),“依照國際慣例”并不包括在內。
統計數據的失真難免會(huì )給決策造成負面影響。而因為統計數據失真導致出現經(jīng)濟及社會(huì )問(wèn)題的例子就在身邊。希臘出現政府債務(wù)危機,其中一條就是經(jīng)濟統計數據失真。歐盟統計局說(shuō),它曾接到希臘統計機構NSSG的匯報,稱(chēng)在2009年10月向歐盟統計局提交相關(guān)財政數據時(shí)受到政治干涉,而希臘政府提供的一系列統計數據中存在“有意誤報”,為的是使政府財政赤字顯得少一些。
迫于壓力,希臘財政部表示“計劃改革”,以保證統計部門(mén)的獨立性。我們的近鄰日本則未雨綢繆,準備出臺一系列改善措施,增強統計數據精度。如改善第一次速報計算方法、追加新指標等。
古有歷史教訓,近有日本統計部門(mén)的改革,遠有希臘的數據失真,中國的統計機構該反思了,把準確、科學(xué)的數據提供給政府,提供給企業(yè),提供給民眾,是你們義不容辭的義務(wù),也是沉甸甸的責任,更是對歷史、對社會(huì )負責的態(tài)度。
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