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　　正當社會(huì )各界對財政部部長(cháng)謝旭人所說(shuō)“研究開(kāi)征社會(huì )保障稅”議論紛紛之際,4月2日,全國社�；�金理事會(huì )理事長(cháng)戴相龍在“中國經(jīng)濟招待晚宴”上作出明確回應,他表示,社會(huì )保障稅開(kāi)征宜早不宜遲,相關(guān)稅制設置應避免雙重征稅。

　　戴相龍表示,如果開(kāi)征社會(huì )保障稅使得社會(huì )保障基金獲得一筆固定的財政收入來(lái)源,是很好的制度。從國際經(jīng)驗來(lái)看,大多數的高福利國家都有社會(huì )保障稅費制度,主要用于各種社會(huì )福利開(kāi)支一種的目的稅,特別的醫療、失業(yè)福利和養老金籌資的政府收入的補充來(lái)源,從發(fā)展趨勢看,社保稅費改革并不是簡(jiǎn)單的費改稅或者稅改費的問(wèn)題,但可以肯定,開(kāi)征社會(huì )保障稅是大勢所趨。

　　　不過(guò),他同時(shí)強調社保稅開(kāi)征涉及到現在的社保體制費改稅問(wèn)題上避免雙重征稅,增加企業(yè)和民眾負擔的情況,財稅部門(mén)設計的時(shí)候,會(huì )考慮到稅負問(wèn)題,不會(huì )雙重征收。

　　確立合理的社會(huì )保障籌資方式是完善健全我國社會(huì )保障體系的重要問(wèn)題。通過(guò)現有籌資方式存在問(wèn)題和開(kāi)征社保稅必要性的分析,旨在從稅目、納稅人、課稅對象、稅制等幾方面提出我國社保稅的稅制設計方案。

　　今年全國“兩會(huì )”期間,來(lái)自重慶的全國政協(xié)委員劉江龍等建議,將目前的社保費改為社會(huì )保障稅,盡快納入全國人大立法議程。這一呼吁得到國家相關(guān)部門(mén)的回應,財政部部長(cháng)謝旭人日前撰文提出,完善社會(huì )保障籌資形式與提高統籌級次相配合,研究開(kāi)征社會(huì )保障稅。

　　中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓分析說(shuō),社會(huì )保障稅只是將我國目前社�；�金由“收費”改成“收稅”,納稅人的負擔不會(huì )增加�！皞�(gè)人繳費部分三險一金占工資總額的20%,它也已經(jīng)在做,將來(lái)變成稅也沒(méi)有問(wèn)題,這種擔心是多余的�！�

　　中國稅務(wù)學(xué)會(huì )理事、中山大學(xué)教授楊衛華指出,開(kāi)征社保稅后,目前的社保費就會(huì )取消,不會(huì )存在既有費又有稅的情況。楊衛華進(jìn)一步指出,與社保費不同的是,社保稅對應的是整個(gè)社會(huì ),而不是某個(gè)人,也就是說(shuō),稅款征上去后,由整個(gè)社會(huì )來(lái)開(kāi)支。

　　財政部財科所金融研究室主任趙全厚透露,未來(lái)社保稅開(kāi)征后,可能將由國稅征收。對于社保稅開(kāi)征的時(shí)間表,劉桓分析說(shuō),年內開(kāi)征的可能行還是有的。但是大多數財政部財稅所的專(zhuān)家都認為,“十二五”期間開(kāi)征的可能性會(huì )更大一些。 包興安