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　　近日，財政部發(fā)布《關(guān)于地方財政部門(mén)積極做好融資性擔保業(yè)務(wù)的相關(guān)管理工作業(yè)務(wù)的意見(jiàn)》，規范和促進(jìn)融資性擔保業(yè)務(wù)發(fā)展，加大對中小企業(yè)、三農等經(jīng)濟社會(huì )薄弱環(huán)節的支持。

　　《意見(jiàn)》對地方各級財政部門(mén)在發(fā)展融資性擔保業(yè)務(wù)中承擔的主要任務(wù)和職責作了明確規定：參與地方融資性擔保體系建設；加強融資性擔保公司財務(wù)監督，提高財務(wù)管理規范性，防范和化解地方金融風(fēng)險；完善融資性擔保行業(yè)監管制度體系；加強對政府出資融資性擔保公司的管理，確保國有資產(chǎn)高效運作等。

　　《意見(jiàn)》指出，地方各級財政部門(mén)支持融資性擔保業(yè)務(wù)要堅持五個(gè)結合的原則：政府引導與市場(chǎng)化運作相結合，支持發(fā)展與防范風(fēng)險相結合，依法經(jīng)營(yíng)與加強監管相結合，開(kāi)展擔保與提升信用相結合，業(yè)務(wù)創(chuàng )新與規范經(jīng)營(yíng)相結合的原則，著(zhù)力解決制約本轄區融資性擔保行業(yè)健康發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

　　《意見(jiàn)》要求，地方各級財政部門(mén)要結合本地實(shí)際經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，因地制宜制定融資性擔保業(yè)務(wù)發(fā)展財政支持政策。地方各級財政部門(mén)要落實(shí)好對符合條件的融資性擔保公司免征營(yíng)業(yè)稅、準備金提取和代償損失稅前扣除等財稅優(yōu)惠政策。綜合運用資本注入、風(fēng)險補償和考核獎勵等多種方式，提高和改善融資性擔保公司的服務(wù)能力。

　　《意見(jiàn)》強調，地方財政部門(mén)要加強融資性擔保公司財務(wù)監督，防范化解地方金融風(fēng)險。地方各級財政部門(mén)要指導督促融資性擔保公司建立完善的業(yè)務(wù)運行機制、財務(wù)管理制度和財務(wù)風(fēng)險控制體系；研究制定融資性擔保公司財務(wù)監督實(shí)施辦法。監督融資性擔保公司接受社會(huì )審計和資產(chǎn)評估；要建立融資性擔保公司財務(wù)信息管理體系和績(jì)效考核指標體系，指導并監督融資性擔保公司定期向財政部門(mén)報送財務(wù)會(huì )計報告，對融資性擔保公司資產(chǎn)重組狀況、償付能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、盈利狀況和社會(huì )貢獻等進(jìn)行評價(jià)。

　　《意見(jiàn)》指出，地方各級財政部門(mén)要完善融資性擔保行業(yè)監管制度體系，促進(jìn)融資性擔保行業(yè)健康發(fā)展。

　　地方財政監管部門(mén)承擔轄區融資性擔保公司監管職責，要建立健全融資性擔保公司的基礎信息管理體系和風(fēng)險監管制度，對風(fēng)險狀況進(jìn)行持續監測。建立融資性擔保公司風(fēng)險應急機制，制定突發(fā)事件處理預案，明確處置機構及其職責、處置措施和處置程序。

　　地方財政監管部門(mén)要引導融資性擔保公司探索建立符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)規律的商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，支持建立健全本地區融資性擔保公司的信用評級和征信管理體系，推動(dòng)建立銀行業(yè)金融機構與融資性擔保公司之間的信息共享機制。鼓勵融資性擔保公司相互開(kāi)展分保、聯(lián)保和再擔保等業(yè)務(wù)合作。地方財政監管部門(mén)要分清政府與企業(yè)責任，清晰界定監管責任，防止和控制融資性擔保風(fēng)險轉化為財政風(fēng)險。