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　　中新網(wǎng)北京4月8日電(記者 王彤)記者今天從中國農業(yè)部獲悉，農業(yè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、財政部、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院法制辦、教育部、新聞出版總署已聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好2010年減輕農民負擔工作的意見(jiàn)》。強調各地區各有關(guān)部門(mén)要積極推進(jìn)重點(diǎn)治理，狠抓減負惠農政策落實(shí)，完善相關(guān)法律法規，逐步探索構建新形勢下農民負擔監管的長(cháng)效機制和村級公益事業(yè)建設的有效機制，堅決防止農民負擔反彈。

　　據了解，由七部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的文件主要包括以下七點(diǎn)：

　　一是深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域農村亂收費問(wèn)題的治理。在全國范圍內開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域農村亂收費四大問(wèn)題的治理，治理農村義務(wù)教育階段學(xué)校亂收費、修建通村通鄉公路向農民或村集體攤派集資、農民建房亂收費和農村公費訂閱報刊攤派。

　　二是繼續實(shí)施重點(diǎn)地區農民負擔問(wèn)題的綜合治理。綜合治理工作著(zhù)重解決五類(lèi)區域性、綜合性的農民負擔問(wèn)題，即農民負擔項目多且負擔水平高、涉農負擔信訪(fǎng)多且長(cháng)期得不到解決、農民承擔特殊負擔項目且涉及面廣量大、減負惠農政策不落實(shí)且久拖不決、忽視減輕農民負擔工作且有可能引發(fā)或已發(fā)生涉農負擔案(事)件等問(wèn)題。

　　三是切實(shí)做好一事一議籌資籌勞的指導和監管工作。適應一事一議財政獎補試點(diǎn)、項目補助范圍不斷擴大的新要求，積極引導農民出資出勞建設村級公益事業(yè)。完善一事一議籌資籌勞管理辦法，加強對一事一議籌資籌勞工作的指導，積極探索選擇一批縣(市、區)開(kāi)展一事一議籌資籌勞示范區建設；認真總結一事一議財政獎補試點(diǎn)經(jīng)驗，推動(dòng)擴大試點(diǎn)范圍。組織在全國范圍內開(kāi)展專(zhuān)項檢查。

　　四是進(jìn)一步推進(jìn)農村相關(guān)改革。完善村級組織運轉經(jīng)費保障機制，將村干部報酬、村辦公經(jīng)費和其他必要支出作為保障重點(diǎn)。深入研究解決區域性、行業(yè)性負擔問(wèn)題，積極穩妥化解鄉村債務(wù)。研究國有農(林)場(chǎng)分離辦社會(huì )職能改革的政策措施，完善管理體制，減輕職工負擔。切實(shí)減輕農民用水負擔，進(jìn)一步增加政府投入，盡快配套完善現有灌區工程設施，加強價(jià)格管理。加大農村電網(wǎng)改造力度，繼續推進(jìn)農村電力體制改革。

　　五是加大督促檢查和違規違紀案件查辦力度。加強對農民補貼補助資金落實(shí)情況的督促檢查，堅決糾正截留、抵扣和挪用補貼補助資金的違規違紀行為，推動(dòng)抓好惠農政策的落實(shí)，使農民應得的補貼補助資金及時(shí)到位。繼續加大對各種亂收費、亂罰款和攤派行為的查處力度。對截留、抵扣和挪用補貼補助資金以及各種亂收費、亂罰款和攤派的行為，要嚴格責任追究；對涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機關(guān)處理；對性質(zhì)惡劣、情節嚴重的典型案件進(jìn)行全國通報、公開(kāi)曝光。

　　六是加強農民負擔監管制度建設。堅持和完善涉農收費文件審核制度，進(jìn)一步清理涉農收費和集資攤派項目，向社會(huì )公布清理后保留的收費項目、標準等，鄉鎮政府和涉農收費單位應及時(shí)公示或更新。堅持和完善農民負擔監督卡制度，將減負惠農政策的相關(guān)內容納入農民負擔監督卡，實(shí)行減負惠農政策全覆蓋、“一卡明”到農戶(hù)。加快《農民承擔費用和勞務(wù)管理條例》修訂工作。

　　七是完善減輕農民負擔工作機制。堅持地方黨政主要領(lǐng)導親自抓、負總責的工作制度，落實(shí)減輕農民負擔納入政府工作目標考核的有關(guān)規定，進(jìn)一步確保減負工作領(lǐng)導責任不缺位；充分發(fā)揮地方各級減負工作領(lǐng)導小組的組織協(xié)調作用，穩定和加強各級減負工作機構和隊伍，進(jìn)一步確保減負工作整體合力不減弱；深入開(kāi)展全國農民負擔檢查，進(jìn)一步確保減負高壓態(tài)勢不改變，加強調查研究，進(jìn)一步把農民負擔監管工作引向深入。完