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　　中新社北京4月13日電 中國政府13日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》�！度舾梢庖�(jiàn)》提出中國將根據經(jīng)濟發(fā)展需要，修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，擴大開(kāi)放領(lǐng)域，鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、新能源和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴格限制“兩高一資”和低水平、過(guò)剩產(chǎn)能擴張類(lèi)項目。

　　《若干意見(jiàn)》涉及“優(yōu)化利用外資結構”、“引導外資向中西部地區轉移和增加投資”、“促進(jìn)利用外資方式多樣化”、“深化外商投資管理體制改革”、“營(yíng)造良好的投資環(huán)境”等五大問(wèn)題。

　　為促進(jìn)利用外資方式多樣化，《若干意見(jiàn)》鼓勵外資以參股、并購等方式參與國內企業(yè)改組改造和兼并重組；支持符合條件的外商投資企業(yè)境內公開(kāi)發(fā)行股票、發(fā)行企業(yè)債和中期票據，拓寬融資渠道，引導金融機構繼續加大對外商投資企業(yè)的信貸支持。穩步擴大在境內發(fā)行人民幣債券的境外主體范圍。

　　《若干意見(jiàn)》指出，支持A股上市公司引入境內外戰略投資者，規范外資參與境內證券投資和企業(yè)并購，依法實(shí)施反壟斷審查，并加快建立外資并購安全審查制度。

　　這份文件還要求利用好境外資本市場(chǎng)，繼續支持符合條件的企業(yè)根據國家發(fā)展戰略及自身發(fā)展需要到境外上市，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，不斷提高競爭力；加快推進(jìn)利用外資設立中小企業(yè)擔保公司試點(diǎn)工作。鼓勵外商投資設立創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)，積極利用私募股權投資基金，完善退出機制。

　　根據《若干意見(jiàn)》，為引導外資向中西部地區轉移和增加投資，中國將根據《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》修訂情況，補充修訂《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，增加勞動(dòng)密集型項目條目，鼓勵外商在中西部地區發(fā)展符合環(huán)保要求的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

　　《若干意見(jiàn)》提出，對符合條件的西部地區內外資企業(yè)繼續實(shí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，保持西部地區吸收外商投資好的發(fā)展勢頭；對東部地區外商投資企業(yè)向中西部地區轉移，要加大政策開(kāi)放和技術(shù)資金配套支持力度，同時(shí)完善行政服務(wù)，在辦理工商、稅務(wù)、外匯、社會(huì )保險等手續時(shí)提供便利。鼓勵和引導外資銀行到中西部地區設立機構和開(kāi)辦業(yè)務(wù)。

　　為深化外商投資管理體制改革，《若干意見(jiàn)》還提出，全面清理涉及外商投資的審批事項，縮短審批時(shí)間。改進(jìn)審批方式，在試點(diǎn)并總結經(jīng)驗的基礎上，逐步在全國推行外商投資企業(yè)合同、章程格式化審批，大力推行在線(xiàn)行政許可，規范行政行為。(完)