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世界銀行發(fā)展委員會(huì )春季會(huì )議4月25日在美國華盛頓舉行。本次會(huì )議是落實(shí)G20匹茲堡峰會(huì )有關(guān)世行改革共識的一次重要會(huì )議。各成員國的財政部長(cháng)以及主要國際組織、金融機構的高級代表與會(huì ),共同討論世行發(fā)言權與代表性改革、世行危機后戰略方向、世行財務(wù)能力以及內部改革等議題。財政部部長(cháng)謝旭人和副部長(cháng)李勇出席了會(huì )議。
會(huì )議認為,在國際社會(huì )共同應對金融危機的努力下,當前世界經(jīng)濟逐步回升向好,但復蘇的進(jìn)程還存在不確定性。這場(chǎng)經(jīng)濟危機減緩了全球減貧進(jìn)程,并將帶來(lái)長(cháng)期影響。會(huì )議肯定了世行集團對危機救助做出的積極貢獻,強調了國際合作和多邊機構在應對危機和承擔全球性使命方面的重要性。會(huì )議支持世行進(jìn)行根本性改革,確定危機后的戰略方向,要求世行增強能力,加強和改善對發(fā)展中國家特別是最貧困國家的援助,以應對21世紀的發(fā)展挑戰,強化減貧宗旨。
會(huì )議一致通過(guò)了發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移投票權3.13個(gè)百分點(diǎn)的世行改革方案,使發(fā)展中國家整體投票權從44.06%提高到47.19%;通過(guò)了國際金融公司提高基本投票權以及2億美元規模的特別增資方案,使發(fā)展中國家整體的投票權從33.41%上升到39.48%。會(huì )議還決定世行進(jìn)行總規模為584億美元的普遍增資,提高世行支持發(fā)展中國家減貧發(fā)展的財務(wù)能力。這次改革使中國在世行的投票權從目前的2.77%提高到4.42%,成為世界銀行第三大股東國,僅次于美國和日本。
謝旭人部長(cháng)在世行發(fā)展委員會(huì )會(huì )議的發(fā)言中指出,在國際社會(huì )共同應對金融危機的努力下,全球經(jīng)濟總體上已出現回暖勢頭,但復蘇的基礎仍然脆弱,經(jīng)濟發(fā)展的不穩定和不確定因素還很多。針對復雜的經(jīng)濟形勢,各國應保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性,并根據經(jīng)濟運行情況,增強政策的靈活性和針對性,繼續加強政策溝通與協(xié)調,堅決反對各種形式的貿易保護主義,大力促進(jìn)國際貿易,積極調整經(jīng)濟結構,鞏固經(jīng)濟復蘇向好的基礎,促進(jìn)全球經(jīng)濟強勁、持續和平衡發(fā)展。
謝部長(cháng)認為,世行的投票權改革方案體現了提高發(fā)展中國家在世行的發(fā)言權和代表性的要求,是邁向發(fā)達國家和發(fā)展中國家平等分享投票權的重要步驟。他指出,世行作為最重要的多邊開(kāi)發(fā)機構,應進(jìn)一步強化減貧與發(fā)展的宗旨,提高資本充足率,優(yōu)化內部結構與簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)程序,幫助發(fā)展中國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
謝部長(cháng)在春季會(huì )議期間還應約會(huì )見(jiàn)了世行行長(cháng)佐利克和一些國家的財長(cháng),分別就深化中國與世行合作和雙方共同關(guān)心的問(wèn)題交換了意見(jiàn)。
公議會(huì )結束后,謝旭人部長(cháng)在接受中國記者聯(lián)合采訪(fǎng)時(shí)表示,這次世行發(fā)展委員會(huì )春季會(huì )議開(kāi)得很成功,取得了不少成果。其中之一就是通過(guò)了世行投票權和代表性第二階段改革的方案。這一改革具有重要意義。首先,改革提高了發(fā)展中國家在世界銀行的代表性和發(fā)言權,充分體現了發(fā)展中國家經(jīng)濟實(shí)力的增強以及國際地位的提高,也增加了世界銀行治理結構本身進(jìn)一步的公平和合理性,有利于發(fā)展中國家在世行事務(wù)中更好地發(fā)揮作用。其次,,這次改革是世行歷史上第一次以提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權為主要目標的一次治理結構改革,為進(jìn)一步深化世行發(fā)言權以及代表性的改革奠定了良好的基礎,最終實(shí)現發(fā)達國家與發(fā)展中國家平等享受世行投票權的目標。第三,改革具有很好的示范效應。世行是全球最大的多邊開(kāi)發(fā)機構,是國際金融體系的重要組成部分。世行率先實(shí)施代表性和發(fā)言權改革,將進(jìn)一步促進(jìn)國際貨幣基金組織份額改革的推進(jìn),進(jìn)一步促進(jìn)國際金融機構治理框架的公平和合理性。此外,在這輪改革中,中國在世行投票權有所提高,有利于進(jìn)一步加強中國與世行的合作,更好地發(fā)揮股東國的作用,積極促進(jìn)世行更好地堅持減貧與發(fā)展的宗旨,維護廣大發(fā)展中國家的利益,在減少貧困方面發(fā)揮更大的作用。 (記者馬小寧)
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