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　　商務(wù)部日前公布《中國對外貿易形勢報告(2010年春季)》透露，今年以來(lái)全球貿易保護主義加劇，使中國頻頻遭遇各種各樣的反傾銷(xiāo)、反補貼及特保調查，據商務(wù)部統計，今年一季度中國遭遇貿易救濟調查19起，涉案金額11.9億美元，同比大增93.5%。尤其值得關(guān)注的是，與低碳經(jīng)濟相關(guān)聯(lián)的技術(shù)貿易壁壘也在迅速增加。

　　中國連續14年居全球貿調首位

　　“世界經(jīng)濟有望繼續復蘇，但復蘇基礎尚不穩固�！弊钚碌摹吨袊鴮ν赓Q易形勢報告》對目前中國外貿形勢作了這樣的基本判斷，而這也是中國面對的貿易救濟案進(jìn)入高峰期的原因。報告指出，雖然WTO預計今年全球貿易量將增長(cháng)9.5%，但是由于世界經(jīng)濟復蘇存在著(zhù)整體或局部不確定性，“一些國家和地區貿易保護主義愈演愈烈，針對中國的貿易摩擦形勢更加嚴峻�！�

　　根據商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調查局此前發(fā)布的《全球貿易摩擦研究報告》指出，中國已連續14年位居全球貿易調查的首位，其中石油和化工產(chǎn)品首當其沖———自1979年到2009年11月，在國外對華累計發(fā)起的1025起反傾銷(xiāo)調查中，涉及石化產(chǎn)品241起，位居各行業(yè)首位；反補貼調查和特保調查中，涉及石化產(chǎn)品的案子數量均居第二位。

　　去年的統計數據則表明，石化、鋼鐵、紡織品是各種貿易救濟調查的重災區。去年國外對華共啟動(dòng)116起貿易救濟案件，其中針對鋼鐵和石化產(chǎn)品的分別為22起，并列首位，此外針對中國紡織品的調查也達19起。

　　廣東外語(yǔ)外貿大學(xué)國際經(jīng)濟貿易研究中心副主任肖鷂飛認為，中國的紡織品和中低端鋼鐵制品具有極強的競爭力，因此招惹來(lái)更多的貿易保護案件。至于石化產(chǎn)品，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調查局局長(cháng)楊益表示，中國石化產(chǎn)業(yè)集中度偏低，易導致產(chǎn)業(yè)惡性競爭和產(chǎn)品價(jià)格戰，并招致反傾銷(xiāo)調查。

　　對美貿易摩擦升溫

　　中美、中歐之間頻頻爆發(fā)的反傾銷(xiāo)反補貼大戰，涉案金額巨大，對中國出口企業(yè)影響更為嚴重。

　　記者從廣州海關(guān)得到的統計數據顯示，愈演愈烈的貿易摩擦，已經(jīng)明顯拖慢廣東對美國外貿復蘇的進(jìn)程。今年一季度，廣東對美貿易進(jìn)出口總值比去年同期增長(cháng)15.2%，但未恢復至金融危機前的水平，與2008年一季度相比下降了5.7%。今年一季度廣東對美貿易增幅明顯低于比同期廣東進(jìn)出口總體增幅17.5個(gè)百分點(diǎn)，在廣東三大主要貿易伙伴中(美國、歐盟、中國香港)增幅最小。

　　海關(guān)指出，美國近期掀起貿易保護風(fēng)潮，貿易保護案件數量增多，對華實(shí)施貿易保護涉及商品范圍不斷擴大，根據中國貿易救濟信息網(wǎng)統計，今年一季度，美國已經(jīng)對中國實(shí)施的各類(lèi)貿易救濟案達到58宗，僅4月1-9日就有8宗，涉及的產(chǎn)品有淡水小龍蝦尾肉、彈簧墊圈、蜂蜜、鋼釘和罐裝暖水蝦等。

　　肖鷂飛指出，美國將“中國制造”頻頻訴諸貿易救濟調查，無(wú)非是想壓人民幣升值。畢竟，貿易救濟屬“逐個(gè)擊破”，而迫使人民幣升值，則可以“畢其功于一役”。

　　“碳關(guān)稅”將成博弈新戰場(chǎng)

　　有分析人士指出，中國去年遭調查的案子中，反傾銷(xiāo)案減少6起，反補貼案增加2起，“涉華保障措施”增加8起，“特�！痹黾�5起，顯示中國遭遇的貿易保護主義正向反補貼及特保發(fā)展，而這兩種形式的打擊面更大。

　　此外，與低碳經(jīng)濟相關(guān)聯(lián)的技術(shù)貿易壁壘正在增加�！斑@應該引起高度警覺(jué)�！睆V東外語(yǔ)外貿大學(xué)國際經(jīng)濟貿易研究中心副主任肖鷂飛稱(chēng)，歐美利用低碳環(huán)保等說(shuō)事，目前仍局限為技術(shù)壁壘，即提高產(chǎn)品準入的技術(shù)標準，但種種跡象表明，“低碳”有可能成為未來(lái)新的貿易壁壘，尤其是“碳關(guān)稅”，很可能是歐美為發(fā)展中國家設的新“緊箍咒”。肖鷂飛預計，不出幾年，“碳關(guān)稅”之類(lèi)因環(huán)保而加征的懲罰性措施，將成為WTO內各方博弈的新戰場(chǎng)。( 姚志德 )