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財政部11日消息,針對國有資本經(jīng)營(yíng)預算的編制,財政部接下來(lái)要做三件事情:研究擴大中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算試點(diǎn)范圍、適當提高國有資本收益的收取比例、推動(dòng)地方國有資本經(jīng)營(yíng)預算試點(diǎn)工作。
財政部表示,首先要研究擴大中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算試點(diǎn)范圍。中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算收支范圍目前僅限于在國資委監管中央企業(yè)、中國煙草總公司和中國郵政集團公司試行。金融企業(yè)和鐵路、交通、教育、文化、科技、農業(yè)等部門(mén)所屬中央企業(yè)均未納入中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算試行范圍。下一步將在理順部門(mén)關(guān)系的前提下,進(jìn)一步研究擴大試點(diǎn)范圍。
其次是完善國有資本收益收取政策。針對目前國有資本收益收取比例過(guò)低,不利于遏制央企盲目投資和國企結構調整的狀況,適當提高國有資本收益的收取比例。
根據《中央企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》,采取區別不同行業(yè)適用不同比例的方式。第一類(lèi)是具有資源性特征行業(yè)企業(yè),上交比例為凈利潤的10%;第二類(lèi)為一般競爭性行業(yè)企業(yè),上交比例為凈利潤的5%;第三類(lèi)為國家政策性企業(yè),暫緩3年上交或者免交。
第三是推動(dòng)地方國有資本經(jīng)營(yíng)預算試點(diǎn)工作,做好匯總編制全國國有資本經(jīng)營(yíng)預算準備工作。在中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算基礎上,加快研究制定地方國有資本經(jīng)營(yíng)預、決算的匯總上報體系及軟件編報系統,為統一中央和地方國有資本經(jīng)營(yíng)預算管理提供制度基礎和技術(shù)保證。
中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入主要來(lái)源于試行范圍內的中央企業(yè)上交的稅后利潤。2007年-2009年,共收取中央企業(yè)國有資本收益1572.2億元,其中,2007年139.9億元,2008年443.6億元,2009年988.7億元(包括電信企業(yè)重組專(zhuān)項資本收益600億元)。
2010年,中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入預計421億元,加上上年結轉收入19億元,合計440億元,中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出安排440億元。 記者 朱宇
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