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“國家大賬本”上,日前又增添了一串醒目的數字。
財政部公布的數據顯示,4月份,全國財政收入比去年同月增加2028.51億元,增長(cháng)34.4%。1至4月累計,全國財政收入27552.73億元,比去年同期增加7013.53億元,增長(cháng)34.1%。超過(guò)30%的財政收入增幅,意味著(zhù)國家的“錢(qián)袋子”更加豐盈,反過(guò)來(lái)也進(jìn)一步印證了經(jīng)濟的穩定較快增長(cháng)。
接受本報采訪(fǎng)的財政部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)白景明告訴記者:“今年1至4月份財政收入有一個(gè)明顯的特點(diǎn),即非稅收收入增幅沒(méi)有稅收收入增幅高,而去年非稅收收入增幅比較快,這說(shuō)明今年我國經(jīng)濟增長(cháng)還是較快的!眹医y計局公布的數據顯示,1至4月份累計,工業(yè)增加值同比增長(cháng)19.1%;1至4月份,城鎮固定資產(chǎn)投資46743億元,同比增長(cháng)26.1%。工業(yè)增加值和投資都保持較快的增長(cháng)。
“4月份工業(yè)增加值雖然環(huán)比有所下降,但是前4個(gè)月累計增加很快!卑拙懊髡f(shuō):“經(jīng)濟過(guò)熱時(shí)期,工業(yè)增加值也不過(guò)是20%的增幅,固定資產(chǎn)投資也就是30%的增速!睆倪@些數據的比較中,人們不難發(fā)現,當前我國經(jīng)濟正處于穩定較快增長(cháng)的區間。
較快增長(cháng)的工業(yè)和經(jīng)濟增長(cháng)推動(dòng)了我國稅收收入的增長(cháng)!皣鴥仍鲋刀愔饕獊(lái)自工業(yè)!卑拙懊鞲嬖V記者:“前4個(gè)月國內增值稅同比增長(cháng)11.2%,與工業(yè)增加值增速比例協(xié)調!
推動(dòng)財政收入增長(cháng)的另一個(gè)重要因素是價(jià)格因素!柏斦杖,尤其是稅收增長(cháng)主要看價(jià)格!卑拙懊魅缡钦f(shuō)。他認為,流轉稅、所得稅與價(jià)格密切關(guān)聯(lián)。從前4個(gè)月兩個(gè)重要物價(jià)指數CPI、PPI來(lái)看,環(huán)比都上升,4月份CPI同比上漲2.8%,環(huán)比上漲0.2%;PPI同比上漲6.8%;環(huán)比上漲1.0%。物價(jià)的上漲推動(dòng)稅收收入的增長(cháng)。
分類(lèi)看,資源類(lèi)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格也在上漲,比如,由于鐵礦石價(jià)格上升推動(dòng)鋼材價(jià)格上升,此外油價(jià)、有色金屬價(jià)格也在上漲。資源類(lèi)產(chǎn)品本身征收消費稅和增值稅,在開(kāi)采環(huán)節中還征收資源稅,相對來(lái)說(shuō),資源類(lèi)產(chǎn)品稅負較高,資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格的上漲在很大程度上推動(dòng)了我國稅收收入的上升。此外,工業(yè)品、工業(yè)制成品價(jià)格上漲,也是稅收增長(cháng)的一個(gè)推動(dòng)因素。
尤為值得關(guān)注的是,與去年我國進(jìn)出口嚴峻形勢不同,今年我國進(jìn)出口形勢出現了大幅增長(cháng)的局面。據海關(guān)總署日前公布的數據顯示,4月我國進(jìn)出口增長(cháng)39.4%。其中進(jìn)口增速仍大于出口,4月出口增30.5%,進(jìn)口增49.7%。
“今年進(jìn)出口形勢,尤其是進(jìn)口大幅增長(cháng)推動(dòng)了我國稅收收入的增長(cháng)!卑拙懊髡J為,從稅收的角度看,我國實(shí)施的出口退稅政策實(shí)際上出口丟稅,所以稅收的增長(cháng)與進(jìn)口的關(guān)聯(lián)度特別高,進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅、關(guān)稅和進(jìn)口規模關(guān)聯(lián)度非常高,從而帶動(dòng)稅收的增長(cháng)。
從前4個(gè)月的數據上可以看出,進(jìn)口貨物增值稅、消費稅同比增長(cháng)56.5%,關(guān)稅同比增長(cháng)53.5%,與我國進(jìn)口的增長(cháng)相吻合。白景明告訴記者:“進(jìn)口環(huán)節稅收在我國稅收中比重較高,在預算執行中顯示進(jìn)口環(huán)節稅增長(cháng)的勢頭也比較快!彼J為,去年我國進(jìn)口增長(cháng)慢,所以去年進(jìn)口環(huán)節的稅收就沒(méi)有達到預算水平,今年形勢與之相反,進(jìn)口增長(cháng)較快,進(jìn)口環(huán)節稅增長(cháng)快,如果這種勢頭持續下去,進(jìn)口貨物增值稅、消費稅能超過(guò)預算數。
對于今后我國財政收入的走勢,白景明仍然保持原有的預計,他說(shuō):“今年財政收入將是‘前高后低’!币驗,我們要考慮到基數因素,去年我國財政收入在前4月還處于低潮期,5月份增長(cháng)速度加快,到了11、12月份,財政收入達到百分之二三十的增長(cháng)速度。從統計的角度來(lái)分析,財政收入后期不可能增幅達那么高,全年走勢將會(huì )是“前高后低”。
另外,白景明還告訴記者:“后期很多因素對稅收增長(cháng)具有抑制性作用!苯衲晡覈暧^(guān)調控政策重點(diǎn)在于“結構調整”,這對于我國經(jīng)濟的健康穩定、可持續發(fā)展具有重要的作用,是科學(xué)的決策。從稅收的角度來(lái)看,會(huì )對稅收的增長(cháng)產(chǎn)生影響。
當前我國加大了房地產(chǎn)宏觀(guān)調控力度,對于遏制部分地區過(guò)快增長(cháng)的房?jì)r(jià),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康運行將會(huì )發(fā)揮重要作用,但是短期內,也將會(huì )減少我國的稅收!爱斍胺课莩山涣恳呀(jīng)開(kāi)始萎縮,房?jì)r(jià)預期也會(huì )往下走!卑拙懊鞅硎,一方面,房產(chǎn)轉讓征收營(yíng)業(yè)稅、契稅,是以?xún)r(jià)格為稅基,同樣的稅率如果房屋價(jià)格下降,稅收就會(huì )減少;另一方面,房屋成交量的下降必然會(huì )帶來(lái)稅收的減少。
當前的國際經(jīng)濟形勢也不容樂(lè )觀(guān),影響我國今后的財政收入。白景明認為,現在我們面臨的國際形勢非常復雜。歐洲主權債務(wù)危機暴露的問(wèn)題,并不亞于次貸危機。政府債務(wù)危機蔓延起來(lái)要比企業(yè)危機的影響更嚴重,因為政府償債能力弱,只能依靠稅收。在債務(wù)危機下,許多歐洲國家實(shí)施緊縮的財政政策,即增稅減支,將會(huì )抑制消費,從而影響到我國的出口。
此外,如果歐洲主權債務(wù)危機影響到實(shí)體經(jīng)濟,國際大宗商品價(jià)格有可能回落,我國進(jìn)口稅收也會(huì )減少,這一點(diǎn)尤為值得關(guān)注。(記者 龐東梅)
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【編輯:楊威】 |
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