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　　中國五項社�；�金結余已近19000億元，銀行利率跑不過(guò)CPI使基金面臨縮水。

　　人力資源和社會(huì )保障部昨日公布了2009年度人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展統計公報。公報顯示，五項社會(huì )保險基金結余已近19000億。

　　根據統計公報，養老保險基金結余最多，首次超過(guò)萬(wàn)億達12526億元；城鎮基本醫療統籌基金累計結存2882億元，個(gè)人賬戶(hù)積累1394億元；失業(yè)保險基金累計結存1524億元；工傷保險基金累計結存404億元，儲備金結存65億元；生育保險基金累計結存212億元。

　　作為民眾的保命錢(qián)，社�；�金的安全是最重要的，根據目前規定，社�；�金投資渠道極為有限，除存入銀行外，還可購買(mǎi)國債，但購買(mǎi)國債的比例不高。

　　中國社科院研究員鄭秉文一直關(guān)注社�；�金的保值增值問(wèn)題，根據其研究，中國十年間CPI平均漲幅為2.2%，而五項社會(huì )保險基金的收益率僅為2%，加上工資的平均增長(cháng)率，資金購買(mǎi)力實(shí)際下降了1個(gè)百分點(diǎn)。

　　以目前央行公布的一年期定期人民幣存款利率2.25%計，在今年4月CPI漲幅已達2.8%，實(shí)際上存入銀行的社�；�金已在“縮水”。

　　隨著(zhù)社�；�金結余越來(lái)越多，已有學(xué)者呼吁增加社�；�金的投資渠道，以實(shí)現社�；�金保值增值，人社部也正在研究制訂社會(huì )保險基金，特別是養老保險基金的投資運營(yíng)辦法，社�；�金市場(chǎng)化運營(yíng)會(huì )考慮企業(yè)年金運營(yíng)的經(jīng)驗。

　　- 焦點(diǎn)

　　僅10%農民工參加養老險

　　雖然農民工參加養老保險的人數在增長(cháng)，但是和龐大的總量比起來(lái)，參加養老保險的農民工僅超過(guò)10%。根據公報，2009年度全國農民工總量為22978萬(wàn)人，其中外出農民工數量為14533萬(wàn)人。而年末參加基本養老保險的農民工人數為2647萬(wàn)人，比上年末增加231萬(wàn)人。

　　2009年中國開(kāi)始試點(diǎn)新型農村社會(huì )養老保險制度，年末全國參加農村養老保險人數為8691萬(wàn)人，比上年末增加3096萬(wàn)人。全年共有1556萬(wàn)農民領(lǐng)取了養老金，比上年增加1044萬(wàn)人。全年共支付養老金76億元，比上年增加33.8%。

　　值得注意的是農村養老保險基金的結余遠高于支付，根據公報，年末農村養老保險基金累計結存681億元。

　　持社�？ㄈ藬颠_7000余萬(wàn)

　　作為社會(huì )保障信息化的重要工作“金保工程”，一期建設基本完成。

　　截至2009年底，全國地級以上人力資源和社會(huì )保障部門(mén)均已不同程度地建立了數據中心，32個(gè)省級單位全部實(shí)現了與中央數據中心的網(wǎng)絡(luò )聯(lián)接，有89.1%的地級以上城市實(shí)現了與省數據中心的聯(lián)網(wǎng)，城域網(wǎng)已經(jīng)聯(lián)接到89.3%的社會(huì )保險經(jīng)辦機構和就業(yè)服務(wù)機構，并延伸到街道、社區、鄉鎮和定點(diǎn)醫療服務(wù)機構。

　　作為社保建設重點(diǎn)的社�？�，公報顯示，130多個(gè)地區發(fā)放了符合全國統一標準的社會(huì )保障卡，實(shí)際持卡人數7000多萬(wàn)人。

　　本報記者 楊華云