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　　美國出席中美第二輪戰略與經(jīng)濟對話(huà)陣容豪華規�？涨�

　　人民幣匯率問(wèn)題不會(huì )成為雙方討論的核心議題

　　中美第二輪戰略與經(jīng)濟對話(huà)將于24日至25日在北京舉行。在年初中美關(guān)系經(jīng)歷波折之后轉圜的關(guān)鍵時(shí)期，在世界重大突發(fā)事件頻仍的當下，中美之間的高層互動(dòng)無(wú)疑吸引著(zhù)世界的眼球。

　　世界緣何關(guān)注中美對話(huà)

　　2009年美國總統奧巴馬上任伊始，在闡述中美關(guān)系時(shí)就定下了“世界上最重要的雙邊關(guān)系”這一基調。

　　2010年3月29日，在經(jīng)歷了幾個(gè)月的中美關(guān)系波折之后，奧巴馬在白宮橢圓形辦公室接受中國新任駐美國大使張業(yè)遂遞交國書(shū)。奧巴馬隨后與張大使單獨進(jìn)行較長(cháng)時(shí)間會(huì )談，這在美國外交實(shí)踐中是非常罕見(jiàn)的。奧巴馬當時(shí)進(jìn)一步強調：“美中關(guān)系具有塑造21世紀的能力，其重要性堪比世界上任何雙邊關(guān)系�！�

　　當今世界舞臺上，幾乎每一出“大劇”，都活動(dòng)著(zhù)中美互動(dòng)的身影：世界自由貿易、氣候變化、核不擴散等。中美之間的互動(dòng)，對這些世界“大勢”的發(fā)展方向影響力越來(lái)越大。

　　因此，在“戰略與經(jīng)濟對話(huà)”這一由胡錦濤主席和美國奧巴馬總統親自發(fā)起的、被喻為中美之間“最重要的雙邊定期協(xié)商溝通機制”中，中美之間談什么、如何互動(dòng)無(wú)疑牽動(dòng)著(zhù)世界的神經(jīng)。

　　陣容豪華 規�？涨�

　　根據美國政府的說(shuō)法，即將舉行的中美第二輪戰略與經(jīng)濟對話(huà)，將是一次規�？涨暗氖�會(huì )。

　　美國負責亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿坎貝爾表示，由美國國務(wù)卿希拉里·克林頓、美國財政部長(cháng)蒂莫西·蓋特納領(lǐng)銜的美國代表團陣容豪華、規�？涨�。

　　他說(shuō)：“這將是美國歷史上內閣和政府官員訪(fǎng)問(wèn)中國規模最大的一次。在兩天的議程中，我們的整個(gè)代表團將有200多名官員與會(huì )，他們來(lái)自美國政府各個(gè)部門(mén)，特別是還有來(lái)自國防部和美軍太平洋司令部的官員參與其中�！�

　　空前的規模還體現在雙方會(huì )談的議題上。在對話(huà)中，雙方在戰略、經(jīng)貿等領(lǐng)域有著(zhù)非常廣泛的議題。

　　美國副國務(wù)卿斯坦伯格此前透露，在戰略問(wèn)題上，中美雙方會(huì )談將有3個(gè)支柱：其一，反恐、能源安全和軍事交流；其二，國際和地區安全事務(wù)；其三，氣候變化、健康與傳染病、糧食安全等多邊事務(wù)。

　　在經(jīng)貿方面，除了中美貿易平衡、人民幣匯率外，美國財政部負責中國事務(wù)及中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)事務(wù)執行秘書(shū)長(cháng)兼高級協(xié)調人洛文杰還表示，雙方將談到金融系統改革，減少風(fēng)險，促進(jìn)兩國和世界經(jīng)濟強勁和可持續的增長(cháng)。

　　雙邊關(guān)系繼續轉圜是重中之重

　　讓人記憶猶新的是，今年初由于奧巴馬會(huì )見(jiàn)達賴(lài)、美國對臺灣出售武器，以及人民幣匯率問(wèn)題、谷歌事件等，一系列影響中美關(guān)系的事件在短時(shí)間內接踵而至，中美關(guān)系經(jīng)受了嚴峻的考驗。

　　雖然其后經(jīng)過(guò)兩國間各個(gè)層面的積極努力，雙邊關(guān)系已經(jīng)開(kāi)始轉圜，但普遍認為，中美關(guān)系要克服摩擦、完全回到正常的軌道，雙方還需繼續努力。而戰略與經(jīng)濟對話(huà)的高層次、寬范圍給雙方直接交流創(chuàng )建了一個(gè)良好的平臺。

　　前美國總統克林頓的國家安全顧問(wèn)、現弗吉尼亞大學(xué)教授何漢理在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，中美之間的互信，是雙方關(guān)系保持“回彈力”的基礎。盡管中美之間波折不斷，但美國對華政策并沒(méi)有改變。

　　他認為，中美之間應該尋求合作支點(diǎn)，來(lái)對沖中美之間的核心分歧。最重要的合作領(lǐng)域包括朝鮮核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題以及人民幣匯率問(wèn)題等。除此之外，氣候變化、對外援助項目等領(lǐng)域的合作也對中美關(guān)系的健康發(fā)展有利。

　　前美國國安會(huì )亞洲事務(wù)主任、現美國著(zhù)名智庫卡內基和平基金會(huì )副主席包道格對本報記者說(shuō)：“在處理中美兩國關(guān)系的過(guò)程中，不應該把眼光局限于眼前摩擦，而應該把眼光放長(cháng)遠一些�！�

　　他說(shuō)，盡管美國一些政策讓中方惱火，但美國對華政策大框架一直沒(méi)有改變。他也認為雙方應該尋求一些新的共同利益，比如在哥本哈根氣候變化會(huì )議的混亂中，至少溫家寶總理和奧巴馬聯(lián)手挽救了一些局面；在存在分歧的網(wǎng)絡(luò )自由問(wèn)題上，雙方應該把利益統一到防止“非國家因素”對網(wǎng)絡(luò )安全的挑戰上來(lái)；除此之外，在巴基斯坦局勢的穩定和社會(huì )發(fā)展上，雙方大有可為。

　　美國關(guān)注雙邊貿易平衡

　　據最新消息，此前外界一直關(guān)注的人民幣匯率問(wèn)題雖然會(huì )在對話(huà)中談及，但不會(huì )像此前媒體和學(xué)術(shù)界所預料的那樣，成為雙方討論的核心議題。雙邊貿易平衡有可能成為雙邊經(jīng)濟對話(huà)的核心內容。

　　由于受經(jīng)濟衰退的影響，美國國內目前失業(yè)率居高不下，在10%左右徘徊�！按龠M(jìn)出口、增加就業(yè)”是今年奧巴馬最重要的努力目標之一。

　　3月11日，奧巴馬簽署行政令成立一個(gè)旨在擴大美國對外出口的“出口促進(jìn)內閣”，由美國國務(wù)院、財政部、商務(wù)部、農業(yè)部、貿易代表處、小商業(yè)署和進(jìn)出口銀行等多個(gè)政府部門(mén)的領(lǐng)導組成。目標是計劃在未來(lái)5年內將美國出口額翻一番，以及通過(guò)增加出口創(chuàng )造200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )。

　　因此，擴大對華出口也成為中美關(guān)系當中的一件大事。就在戰略與經(jīng)濟對話(huà)召開(kāi)前夕，美國商務(wù)部長(cháng)駱家輝于20日抵京，開(kāi)始為期3天的訪(fǎng)問(wèn)。他此行被看作是為戰略與經(jīng)濟對話(huà)“打前站”，目的是拓展中國市場(chǎng)，尤其是中國的清潔能源市場(chǎng)。

　　美國財政部長(cháng)蓋特納也表示，他非常關(guān)注擴大對中國出口。他表示，美國對中國的自主創(chuàng )新政策感到憂(yōu)慮，擔心該政策可能導致對美國公司的歧視。

　　他說(shuō)：“自主創(chuàng )新計劃將使中國在政府采購中對一些國內公司和產(chǎn)品給予優(yōu)惠待遇。美國公司非常憂(yōu)慮，擔心這不利于美國公司與中國對手競爭�！�

　　雖然戰略與經(jīng)濟對話(huà)規模大、議題眾多，此間有一些學(xué)者對此表示出“討論問(wèn)題過(guò)多而流于空泛”的疑慮，但按照斯坦伯格的話(huà)說(shuō)就是：“對話(huà)為中美兩國的決策者提供了一個(gè)了解對方、并能夠對對方的決策產(chǎn)生影響的平臺。這一平臺打破了政治、經(jīng)濟、環(huán)境和能源等各個(gè)政府部門(mén)之間條塊分割，讓我們對中美關(guān)系有更加系統的見(jiàn)解�！� (駐美國記者 楊麗明)