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　　新疆工作座談會(huì )決定在新疆率先進(jìn)行資源稅費改革，將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價(jià)計征。專(zhuān)家認為，當前是推出資源稅費改革的較好時(shí)機。今年全年3%的物價(jià)調控目標，已考慮了資源稅費調整的空間，物價(jià)所受影響仍然可控。

　　一些專(zhuān)家分析，盡管二季度通脹預期有所上升，但全年3%左右的物價(jià)調控目標仍有望實(shí)現。

　　短期難推高物價(jià)

　　熱議數年的資源稅改革終于破題。據業(yè)內人士分析，新疆從價(jià)計征后的資源稅率將為5%左右，原油、天然氣開(kāi)采成本和出廠(chǎng)價(jià)格在一定程度上將被推高。

　　“石油和天然氣在我國能源消費中的比例不過(guò)20%左右，再加上此次只是在新疆一地試點(diǎn)，因此對全國物價(jià)影響有限�！敝�(zhù)名能源專(zhuān)家、國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀(guān)經(jīng)濟處處長(cháng)牛犁表示。以成品油為例，自去年初實(shí)施稅費改革后，其零售價(jià)格受到國際原油價(jià)格、企業(yè)成本、燃油消費稅等多因素影響，消費者短期難以體會(huì )到偏上游的資源稅費變動(dòng)影響。

　　本次資源稅試點(diǎn)改革只包括石油和天然氣，煤炭以及鎳、鋁、鈾、銅等有色金屬將繼續采取從量計征的模式。

　　財政部財科所所長(cháng)賈康認為，目前是資源稅費改革的良機�，F階段我國經(jīng)濟處于穩步回升階段，物價(jià)雖在上行過(guò)程中，但預計今年不會(huì )出現嚴重的通脹壓力，物價(jià)應該是比較溫和的上漲。此前資源稅改革方案曾兩次被暫時(shí)擱置。一次是2007年當時(shí)擔心經(jīng)濟過(guò)熱，若推出可能會(huì )增加通脹壓力；一次是2008年國際金融危機致使國內經(jīng)濟迅速下滑，征資源稅可能加重企業(yè)負擔和影響經(jīng)濟復蘇。

　　今年提出的居民消費價(jià)格(CPI)漲幅3%左右的調控目標，為資源環(huán)境稅費和資源性產(chǎn)品價(jià)格改革留有一定空間。國家統計局總經(jīng)濟師姚景源指出，當前影響我國CPI的兩個(gè)重要因素是食品和居住價(jià)格。隨著(zhù)氣候好轉，前期導致物價(jià)上漲的蔬菜價(jià)格可能回落，房地產(chǎn)調控也初見(jiàn)成效，全年把物價(jià)漲幅控制在3%左右是能夠實(shí)現的。

　　多方消化價(jià)格影響

　　未來(lái)資源稅率和征收范圍有進(jìn)一步提高的可能。新疆維吾爾自治區政府研究發(fā)展中心主任趙德儒表示，如果本次石油資源稅率定為5%，這個(gè)水平并不高，西方發(fā)達國家通常會(huì )征收16%-17%的石油資源稅。

　　東方證券研究報告認為，除了提高稅率以及計征辦法改為從價(jià)和從量相結合之外，擴大征收范圍也將是資源稅改革的主要方向之一。目前只是對原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、鹽等幾種資源征收資源稅。而改革之后很可能將森林資源、草原資源、水資源、河流資源、湖泊資源等納入資源稅的征收范圍。

　　中國社科院財貿所研究員楊志勇指出，從短期來(lái)看，資源稅改革可能導致物價(jià)水平上漲是值得探討的問(wèn)題。在經(jīng)濟低迷期，各種市場(chǎng)主體消化資源稅改革所帶來(lái)的成本上升因素的能力較弱，資源企業(yè)與相關(guān)行業(yè)的發(fā)展都可能受到影響，其結果很可能是影響經(jīng)濟進(jìn)一步回暖。而嚴重通脹時(shí)期同樣不適合資源稅改革。

　　他認為，最為理想的資源稅改革環(huán)境是物價(jià)水平較為平穩的時(shí)期。資源稅改革需要謹防資源價(jià)格上漲與信貸投放量巨大所帶來(lái)的通脹的螺旋式攀升作用。

　　還有專(zhuān)家指出，應采取措施消化資源稅負變化對物價(jià)的有限影響。目前我國原油與國際價(jià)格基本接軌，天然氣統一實(shí)行政府指導價(jià)格，資源稅調整主要將擠壓產(chǎn)品鏈中企業(yè)的利潤空間。未來(lái)如果煤炭資源產(chǎn)品提高稅費后，短期價(jià)格可能上漲，但從中長(cháng)期來(lái)看，價(jià)格上漲將減少下游需求量，能夠起到抑制不合理需求和平抑物價(jià)的作用。(韓曉東)