本頁(yè)位置: 首頁(yè) → 新聞中心 → 經(jīng)濟新聞 |
資料圖 中新社發(fā) 葛勇 攝
中新網(wǎng)5月26日電(楊威) 收入分配的話(huà)題近日再次成為媒體間報道的焦點(diǎn)。此間媒體報道,包括國家發(fā)改委、全國人大財經(jīng)委等部委的高層目前正在全國多個(gè)省份進(jìn)行收入分配改革調研。對此,有關(guān)專(zhuān)家在接受中新網(wǎng)電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)表示,收入分配改革方案應該將提速,并應將提高最低工資標準作為起始點(diǎn)。
收入分配改革應自提高最低工資標準始
近日,《人民日報》連續兩天發(fā)表文章,均談及收入分配問(wèn)題,提出“戶(hù)籍出身成拉大收入差距推手、“解決(收入差距過(guò)大)這個(gè)問(wèn)題正是時(shí)候”等引人矚目的觀(guān)點(diǎn)。
此外,有媒體報道,發(fā)改委等部門(mén)前正在全國多個(gè)省份進(jìn)行不間斷的調研,并表示目前收入分配規劃正在研究。
對此,國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所副所長(cháng)丁一凡在接受中新網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示,收入分配改革方案應該將提速,并應將提高最低工資標準作為起始點(diǎn)。
日前,全國各地掀起“加薪潮”,紛紛上調最低工資標準,范圍廣、力度大。在江蘇率先上調最低工資標準后,上海、山西、重慶、浙江等省市也紛紛上調了最低工資標準。據悉,目前,已經(jīng)調整最低工資標準的十余省市,平均上調17%左右。
對于改革的時(shí)機,丁一凡認為“時(shí)機并不是太好”。他認為,由于金融危機的影響,中國出口增長(cháng)在下滑,盡管提高工資有力于加大國內的消費,但是會(huì )使企業(yè)生產(chǎn)的成本大幅上升,不利于在出口上獲得優(yōu)勢。
專(zhuān)家關(guān)注處于警戒線(xiàn)的基尼系數
近些年來(lái),中國地區、城鄉、行業(yè)、群體間的收入差距有所加大,分配格局失衡導致部分社會(huì )財富向少數人集中,收入差距已經(jīng)超過(guò)基尼系數標志的警戒“紅線(xiàn)”,由此帶來(lái)的諸多問(wèn)題正日益成為社會(huì )各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
國際上通常認為,基尼系數0.4是警戒線(xiàn),一旦基尼系數超過(guò)0.4,表明財富已過(guò)度集中于少數人,該國社會(huì )處于可能發(fā)生動(dòng)亂的“危險”狀態(tài)。據中國國內媒體報道,中國基尼系數已從改革開(kāi)放初的0.28上升到2007年的0.48,近兩年不斷上升,實(shí)際已超過(guò)了0.5,這是十分嚴重的信號。
對此,中國社科院經(jīng)濟研究所副所長(cháng)王振中表示,“基尼系數早就應該引起關(guān)注了”。他認為,現在財富差距過(guò)大的問(wèn)題已有目共睹,已經(jīng)影響到勞動(dòng)者的積極性,在各地方政府已經(jīng)逐步開(kāi)始重視這個(gè)問(wèn)題,而究其原因,“主要是分配不公的問(wèn)題,” 王振中說(shuō)。
但對于“已超過(guò)0.5”這個(gè)數據,國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所副所長(cháng)丁一凡則表示,“由于計算標準不同,目前的系數可能沒(méi)有0.5那么高”,但他同樣表示,基尼系數的水平已經(jīng)處于非常高的水平。
究竟什么造成貧富差距過(guò)大,受訪(fǎng)專(zhuān)家也表達了不同的觀(guān)點(diǎn)。王振中認為,中國經(jīng)濟發(fā)展方式主要以投資為主,尤其是以地方政府投資為主,投資為主肯定要減少消費,“這種發(fā)展發(fā)式必然造成差距!蓖跽裰姓J為。
據社科院此前的一項調查顯示,由于投資主要集中在重工業(yè)、基礎設施行業(yè),主要是資本密集型,創(chuàng )造的就業(yè)機會(huì )較少。由于更多資源流入強勢企業(yè)和部門(mén),對中小企業(yè)形成進(jìn)一步的擠壓。據統計,2009年上半年,占全國企業(yè)總數1%的國企獲得全國借貸的91 .2%,而民營(yíng)企業(yè)僅獲得8.2%。
丁一凡表示,造成收入分配大的原因,一個(gè)方面是中國在參與全球化的過(guò)程當中,參與的企業(yè)及領(lǐng)域相比沒(méi)有參與的工資水平較高,比如沿海企業(yè)的工資高于內陸地區。
此外,壟斷也是造成收入分配較大的另一個(gè)重要因素!跋啾葒庹拇罅苤,中國在壟斷上的監管并沒(méi)有起到很大的作用,造成電信、電力等壟斷領(lǐng)域的收入比其他領(lǐng)域高出很多!倍∫环舱f(shuō)。
調整收入分配須先弄清財產(chǎn)狀況
如何縮小貧富差距,降低基尼系數水平,有分析認為,進(jìn)行財稅體制改革,尤其是個(gè)人所得稅和其他稅制改革是有效的措施,比如向富人進(jìn)行有效征稅。
對與此類(lèi)觀(guān)點(diǎn),丁一凡表示了部分的認同!翱梢詮亩愂盏慕嵌瘸霭l(fā),但是最終的目的不是讓富人變窮,而是讓窮人變得富裕,讓富人拿出一部分更好的參與社會(huì )福利分配!倍∫环舱f(shuō)。
而王振中則認為,現在已經(jīng)不是靠稅收的問(wèn)題,要想調整收入分配,必須要明白人們的收入究竟是多少,現在人們的收入差距,并不是工資性的差距,是財產(chǎn)性收入差距,由于財產(chǎn)不申報,財產(chǎn)狀況不明。
![]() |
【編輯:楊威】 |
![]() |
相關(guān)新聞: |
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved