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　　中新網(wǎng)杭州5月31日電(記者 柴燕菲 李飛云 古其錚 趙曄嬌)浙江民資一直擔當著(zhù)突破中國行業(yè)準入“壁壘”和“禁區”的探路者角色，“新36條”再次引發(fā)新的沖動(dòng)。石油、金融、鐵路……有專(zhuān)業(yè)人士認為，“新36條”的出臺以及宏觀(guān)經(jīng)濟趨穩向好，浙江超1萬(wàn)億民間資本有望接過(guò)壟斷領(lǐng)域的“接力棒”。

　　“浙江是民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)源地，當前正處于經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，正在從因全球金融危機引起的萎靡中逐步恢復�！闭憬�一位高級官員對民資充滿(mǎn)信心。

　　壟斷行業(yè)打開(kāi)通道 學(xué)者稱(chēng)迎來(lái)體制改革

　　據有關(guān)方面的調研情況，目前全社會(huì )80多個(gè)行業(yè)，允許外資進(jìn)入的有62個(gè)，允許民間資本進(jìn)入的只有41個(gè)。統計表明，民間投資在傳統壟斷行業(yè)和領(lǐng)域所占比重非常低。

　　所幸“新36條”為民間資本進(jìn)入高利潤、低風(fēng)險的壟斷行業(yè)打開(kāi)了通道，鼓勵民資進(jìn)入公路、鐵路、社會(huì )事業(yè)、商貿物流等領(lǐng)域，可謂打破國資的“控股慣例”。

　　在一片叫好聲中，更有學(xué)者稱(chēng)，鼓勵和引導民間投資進(jìn)入壟斷行業(yè)的政策一定程度上可稱(chēng)為是中國第三次重大制度改革。

　　金融領(lǐng)域率先試水 民資后勁充足

　　金融業(yè)無(wú)疑是諸多民營(yíng)資本夢(mèng)寐以求的。在寧波市工商聯(lián)關(guān)于“如果民間資本辦銀行，您將如何”的調查問(wèn)卷中，只有一成左右的民企選擇了“不入股”，選擇另兩個(gè)選項“入股”、“看一看再說(shuō)”的比例旗鼓相當。

　　記者發(fā)現，在“新36條”允許進(jìn)入的領(lǐng)域中，金融服務(wù)領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢尤為顯著(zhù)�！霸�36條出臺之前，民資已經(jīng)進(jìn)入到金融等行業(yè)�！� 浙江改革與發(fā)展研究所所長(cháng)卓勇良表示。

　　回顧2004年8月18日，浙江商業(yè)銀行改組而成的浙商銀行成立。作為中國第12家股份制商業(yè)銀行，資本金達到15億元。事實(shí)上，浙商銀行的主要股東，可以說(shuō)是浙江省規模最大、資本力量最強的特大型民營(yíng)企業(yè)，如萬(wàn)向集團、廣廈集團、橫店集團、紹興輕紡城、吉利集團等等。

　　6年來(lái)，民資對金融領(lǐng)域的熱情一直都在持續。記者發(fā)現，現如今，在浙江民資最為活躍的溫州，民間資本對進(jìn)入金融業(yè)的熱情已達到一個(gè)空前高度：出海參股臺灣銀行，僑資回流籌建華僑銀行，爭搶極其有限的村鎮銀行和小額貸款公司份額……

　　特別是當地政府已為巨額民資出路爭取到一個(gè)項目：溫州股權營(yíng)運中心，該中心將于6月份掛牌成立，成為中國國內首個(gè)非上市公司之間的投資融資新平臺。

　　相關(guān)負責人稱(chēng)，這也是當地政府為引導民間資金投入到真正有發(fā)展潛力的實(shí)體行業(yè)，減少投資的風(fēng)險和成本，同時(shí)建立上市公司后備資源。遵循的法律為《公司法》和《證券法》。目前已有十家企業(yè)有意向來(lái)此進(jìn)行跨區域融資。

　　浙江正在謀求資本領(lǐng)域的華麗轉身。

　　新36條平等市場(chǎng)準入 需省市政策對接

　　民營(yíng)資本的投資沖動(dòng)其實(shí)早在幾年前就已被激發(fā)，但卻沒(méi)有被切實(shí)地轉化成生產(chǎn)力。

　　回想5年前出臺的另一份《關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》(“老36條”)。浙江省工商聯(lián)調查顯示，對“老36條”執行情況不滿(mǎn)意的達21.4%，對影響“老36條”落實(shí)的最重要因素，有64.3%的企業(yè)認為是配套政策不完善，有53.9%的企業(yè)認為是政府部門(mén)舊觀(guān)念未根本扭轉，執行力度不夠。

　　“新36條傳達的信息就是，要進(jìn)一步鼓勵和支持非公經(jīng)濟的發(fā)展，這次的重點(diǎn)就是市場(chǎng)準入，就是要平等對待、一視同仁�！痹�全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)成思危日前在溫州時(shí)說(shuō)。

　　在溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì )會(huì )長(cháng)周德文看來(lái)，民營(yíng)企業(yè)家最關(guān)心的就是降低門(mén)檻�！罢�府要讓這些領(lǐng)域的好項目真正走上前臺，顯示歡迎民企進(jìn)入的誠意�！�(完)