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　　中新社北京6月9日電 題：中國防止貧富差距持續擴大 加大稅改調節收入分配

　　中新社記者 阮煜琳

　　連日來(lái)，中國官方媒體《人民日報》連發(fā)四篇探討社會(huì )財富分配問(wèn)題后，中國貧富差距進(jìn)一步擴大問(wèn)題，以及如何調節收入分配鴻溝，引起各方強烈關(guān)注。中國國家稅務(wù)總局9日發(fā)布通知表示，充分發(fā)揮稅收在收入分配中的調節作用，進(jìn)一步加強高收入者個(gè)人所得稅征管。有關(guān)專(zhuān)家表示，中國收入分配改革已經(jīng)走到十字路口。

　　世界銀行報告顯示，中國財富集中度遠遠超過(guò)美國，成為全球兩極分化最嚴重的國家之一�！爸袊�的基尼系數，被學(xué)界普遍認可的是世界銀行測算的0.47�！眹�家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院教授常修澤說(shuō)，中國基尼系數在10年前越過(guò)0.4的國際公認警戒線(xiàn)后仍在逐年攀升，貧富差距已突破合理界限。

　　國家發(fā)改委2009年重點(diǎn)課題《促進(jìn)形成合理的居民收入分配機制》揭示，中國的貧富分化在急劇加速。從1988年至2007年，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距，從7.3倍上升到23倍。特別是城鄉居民收入差距已達到歷史最高水平。

　　而近年來(lái)，一些城市房?jì)r(jià)的飛速上漲，更成為中國貧富差距擴大的加速器。從物質(zhì)上，“一座房子‘消滅’一個(gè)中產(chǎn)”在2009年高漲的房?jì)r(jià)中屢屢成為話(huà)題。

　　有關(guān)專(zhuān)家認為，近年來(lái)，隨著(zhù)中國經(jīng)濟高速發(fā)展，土地、資源、資本這三種生產(chǎn)要素發(fā)揮了巨大的財富調整力量。房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、證券等成為“最賺錢(qián)”的暴利行業(yè)，少部分人借此站到社會(huì )財富頂端。

　　國家稅務(wù)總局9日通知指出，加強高收入者主要所得項目的征收管理，加強房屋轉讓所得、非上市公司股權轉讓所得，加強股息、紅利、利息等所得的征收管理。特別加強演藝、演講、咨詢(xún)、理財、專(zhuān)兼職培訓等一些報酬支付較高項目的個(gè)人所得稅管理。

　　國家稅務(wù)總局官員表示，近年來(lái)，隨著(zhù)中國國民經(jīng)濟的持續快速發(fā)展，城鄉居民收入水平不斷提高。個(gè)人收入差距擴大的問(wèn)題也引起了社會(huì )普遍關(guān)注。各級稅務(wù)機關(guān)不斷加強高收入者個(gè)人所得稅征收管理，努力發(fā)揮稅收的調節作用。

　　分析人士指出，收入差距拉大導致的經(jīng)濟和社會(huì )矛盾已經(jīng)引起決策層的高度重視，今年中國收入分配改革有望拉開(kāi)序幕。在2010年“十二五”規劃期以及經(jīng)濟轉型啟動(dòng)期，收入分配改革無(wú)疑將成為政策改革的重點(diǎn)。而市場(chǎng)的力量也使勞動(dòng)報酬在初次分配中的比例得到提升，“民工荒”等外在現實(shí)，也在倒逼各地政府改革政策，向中低收入人群傾斜。普通勞動(dòng)者、中低收入人群的收入將有望改善。

　　有關(guān)專(zhuān)家預計，今年下半年，《關(guān)于加強收入分配調節的指導意見(jiàn)及實(shí)施細則》和《工資條例》兩大重量級改革政策可能推出。預計2010年中國勞動(dòng)者報酬占GDP比重將達到低點(diǎn)，之后兩年每年可能增加兩個(gè)百分點(diǎn)，2012年達到41.25%，未來(lái)兩年居民收入將有明顯提升。(完)