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中新社北京6月13日電 中國政府網(wǎng)13日全文刊發(fā)“國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知”,強調要有效防范財政金融風(fēng)險,抓緊清理核實(shí)并妥善處理融資平臺公司債務(wù),同時(shí)對融資平臺公司進(jìn)行清理規范,加強對融資平臺公司的融資管理和銀行業(yè)金融機構等的信貸管理,堅決制止地方政府違規擔保承諾行為。
“通知”在肯定近年來(lái)地方政府融資平臺公司通過(guò)舉債融資,為地方經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展籌集資金,應對國際金融危機沖擊中發(fā)揮積極作用的同時(shí),也指出融資平臺公司舉債融資規模迅速膨脹,運作不夠規范;地方政府違規或變相提供擔保,償債風(fēng)險日益加大;部分銀行業(yè)金融機構風(fēng)險意識薄弱,對融資平臺公司信貸管理缺失等積弊。
有關(guān)數據顯示,截至2009年底,各級地方政府融資平臺已增長(cháng)到8000多家,地方政府融資平臺貸款余額為7.38萬(wàn)億元,同比增長(cháng)70.4%,占一般貸款余額的20.4%。全年新增貸款3.05萬(wàn)億元,占全部新增一般貸款的34.5%。而且今年以來(lái)地方政府融資平臺負債規模劇增的勢頭依然不減。業(yè)內人士稱(chēng),持續擴張的政府平臺融資大大增加了地方政府的債務(wù)償還壓力和潛在財政風(fēng)險,有的地方政府已資不抵債,其“大窟窿”可能要中央政府和納稅人來(lái)承擔。
為此,國務(wù)院要求地方各級政府要對融資平臺公司債務(wù)進(jìn)行一次全面清理,并按照分類(lèi)管理、區別對待的原則,妥善處理債務(wù)償還和在建項目后續融資問(wèn)題。同時(shí)提出“對融資平臺公司存量債務(wù),要按照協(xié)議約定償還,不得單方面改變原有債權債務(wù)關(guān)系,不得轉嫁償債責任和逃廢債務(wù)!
“通知”對此前已經(jīng)設立的融資平臺公司提出進(jìn)行清理規范的同時(shí),特別提出今后學(xué)校、醫院、公園等公益性資產(chǎn)不得作為資本注入融資平臺公司。
“通知”要求各地區、各部門(mén)結合實(shí)際,認真抓好落實(shí),對清理規范中檢查出來(lái)的問(wèn)題要及時(shí)予以糾正,對清理規范后仍然違規的要依法依規嚴肅處理,并追究相關(guān)責任人的責任。
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【編輯:秦欣】 |
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