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中國人民銀行新聞發(fā)言人19日表示,根據國內外經(jīng)濟金融形勢和我國國際收支狀況,央行決定進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革,增強人民幣匯率彈性。
在近段時(shí)間國內外對人民幣匯率頗多關(guān)注的情況下,央行這一表態(tài)不同尋常。那么,應該如何看待當前進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率改革?這對人民幣匯率走勢及經(jīng)濟運行會(huì )帶來(lái)怎樣影響,新華社記者就此采訪(fǎng)了有關(guān)專(zhuān)家。
匯率政策重回常態(tài)
“此次進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革,意味著(zhù)中國匯率政策結束了國際金融危機期間的特殊階段,重回常態(tài)!敝袊嗣胥y行貨幣政策委員會(huì )委員、清華大學(xué)教授李稻葵接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)如此表示。
2008年的國際金融危機給全球和中國經(jīng)濟帶來(lái)了較大的困難和不確定性,我國適當收窄了人民幣波動(dòng)幅度以應對國際金融危機。相比2005年至2007年期間人民幣對美元呈現緩步走高的態(tài)勢,自國際金融危機以來(lái),人民幣對美元匯率則相對保持一定程度的穩定。
外匯市場(chǎng)數據顯示,在金融危機期間的較長(cháng)一段時(shí)間里,人民幣對美元匯率中間價(jià)圍繞在6.83元上下浮動(dòng),彈性也相對趨弱。以今年一季度為例,人民幣對美元雙邊匯率基本上在6.81至6.85元的區間內運行。
就金融危機期間的匯率政策,央行新聞發(fā)言人20日特別表示,這符合我國經(jīng)濟的自身利益,有助于我國經(jīng)濟較快實(shí)現穩定和復蘇。
需要強調的是,在金融危機最嚴重的時(shí)候,許多國家貨幣對美元大幅貶值,而人民幣匯率保持了基本穩定,這無(wú)疑是中國對全球經(jīng)濟復蘇作出的巨大貢獻。李稻葵著(zhù)重指出,對金融危機之中我國采取的匯率政策,國際上的主要國家也給予了充分認可。
李稻葵表示,當前實(shí)施進(jìn)一步推進(jìn)匯率改革,這是國家從大局作出的準確抉擇,時(shí)機選擇得當!爱斍敖(jīng)濟維持V形反轉態(tài)勢,中國經(jīng)濟恢復向好,國內經(jīng)濟重點(diǎn)是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,推進(jìn)經(jīng)濟結構調整;而國際經(jīng)濟繼續復蘇,總體看來(lái),歐洲主權債務(wù)危機不會(huì )繼續惡化,全球經(jīng)濟不太可能二次探底。在這個(gè)大背景下,選擇進(jìn)一步匯率改革,回到匯率政策的正常軌道,當前無(wú)疑是最佳時(shí)機!
“人民幣匯率的相對穩定在抵御金融危機的沖擊中發(fā)揮了重要作用,但相對穩定只是一個(gè)短期應對措施。目前隨著(zhù)國內外經(jīng)濟形勢的變化,我國匯改機制進(jìn)一步推進(jìn)的外部基礎已經(jīng)形成!睂ν饨(jīng)濟貿易大學(xué)教授丁志杰認為。
今后人民幣匯率維持雙向浮動(dòng)態(tài)勢
值得注意的是,此次在2005年匯改基礎上進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革,人民幣匯率不進(jìn)行一次性重估調整,重在堅持以市場(chǎng)供求為基礎,參考一籃子貨幣進(jìn)行調節。
“央行此舉向外界傳遞出了一個(gè)比較明確的信號,我國人民幣匯率改革將繼續遵循主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性原則,這意味著(zhù)繼續延續此前確定的匯改思路,總體方針不變!倍≈窘苷f(shuō)。
2005年7月21日的人民幣匯率改革書(shū)寫(xiě)了我國金融改革中濃墨重彩的一筆。自這一天起,我國開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎、參考一籃子貨幣進(jìn)行調節、有管理的浮動(dòng)匯率制度。
幾年來(lái),人民幣匯率形成機制改革有序推進(jìn),取得了預期的效果,發(fā)揮了積極的作用。而隨著(zhù)這項制度的實(shí)行,人民幣也不再盯住單一美元,更富彈性的人民幣匯率機制逐漸形成。
央行貨幣政策報告顯示,2005年匯改以來(lái)至今年第一季度末,人民幣對美元匯率累計升值21.24%,對歐元匯率累計升值9.34%,對日元匯率累計貶值0.49%。根據國際清算銀行的計算,匯改以來(lái)至2010年3月,人民幣名義有效匯率升值14.33%,實(shí)際有效匯率升值18.28%。
就今后的人民幣匯率走勢,李稻葵表示,總體來(lái)看我國國際收支比較平衡,未來(lái)人民幣匯率應該是一個(gè)雙向浮動(dòng)的態(tài)勢,人民幣匯率不會(huì )一次性大幅升值!暗珰W元是否惡化,也是決定人民幣匯率大幅波動(dòng)的一個(gè)關(guān)鍵因素!
不過(guò),與金融危機期間相比,人民幣匯率彈性將會(huì )進(jìn)一步增強。按照中國人民銀行規定,自2007年5月21日起,銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元交易價(jià)日浮動(dòng)幅度已由千分之三擴大至千分之五。
央行新聞發(fā)言人20日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)也表示,會(huì )繼續按照已公布的外匯市場(chǎng)匯率浮動(dòng)區間,對人民幣匯率浮動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和調節,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。與此同時(shí),“要確保匯率波動(dòng)幅度可控,防止市場(chǎng)力量引起人民幣匯率超調的可能性!
匯改有利于中國經(jīng)濟
“綜合考慮,在經(jīng)濟全球化背景下,當前進(jìn)一步推進(jìn)匯率改革,有利于中國經(jīng)濟發(fā)展!眹鴦(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng)巴曙松說(shuō)。
巴曙松表示,此次進(jìn)一步推進(jìn)匯率改革具有十分重要的積極意義,一方面符合我國深度融入全球化條件下國家利益的需要,給中國出口企業(yè)乃至中國經(jīng)濟創(chuàng )造了一個(gè)有利的環(huán)境;另一方面,匯改也有助于推動(dòng)出口企業(yè)主動(dòng)結構調整,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的步伐。
“有利于促進(jìn)結構調整和全面協(xié)調可持續發(fā)展;有利于抑制通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫;有利于維護戰略機遇期!毖胄行侣劙l(fā)言人20日用如此“三個(gè)有利于”來(lái)印證,此次匯改符合我國長(cháng)遠和根本的核心利益。
毫無(wú)疑問(wèn),“人民幣匯率彈性增強”也加大了出口企業(yè)、特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不確定性,不過(guò)只要主動(dòng)應對,匯率風(fēng)險并不大。
“對企業(yè)來(lái)說(shuō),需求是最關(guān)鍵的因素,匯率只是影響因素之一。千萬(wàn)不要小看企業(yè)主動(dòng)調整的能力。其實(shí)2005年啟動(dòng)匯改時(shí),不少人認為出口企業(yè)生存空間將會(huì )十分悲觀(guān),事實(shí)上是在匯改之后,我國出口企業(yè)主動(dòng)調整,加強管理,依然保持了向好發(fā)展!卑褪锼烧f(shuō)。
李稻葵表示:“此次進(jìn)一步推進(jìn)匯改,對出口企業(yè)短期來(lái)說(shuō)影響不大,但長(cháng)久來(lái)看,還是要主動(dòng)應對,著(zhù)力調整產(chǎn)品結構,提高技術(shù)管理水平才行!
就此次匯改可能帶來(lái)的不利影響,央行也表示,進(jìn)一步推進(jìn)匯改,需要因勢利導、趨利避害,力求使可能發(fā)生的負面影響最小化!皥猿忠晕覟橹,使人民幣匯率的有序浮動(dòng)符合我國經(jīng)濟基本面和宏觀(guān)調控的需要!(記者 張旭東、王宇、姜銳)
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