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　　沉寂半年，地方政府債券終于破冰。財政部今年第一期和第二期地方債今日發(fā)行，總額為438億元。與去年相比，今年地方債啟動(dòng)時(shí)間推遲了近三個(gè)月。而這樣的姍姍來(lái)遲，也讓市場(chǎng)嗅到了監管層嚴控地方融資渠道風(fēng)險的味道。

　　根據財政部日前發(fā)布的公告，此次第一期地方債期限為3年，發(fā)行金額286億元，中標利率2.77%；第二期地方債期限為5年，發(fā)行金額152億元，中標利率2.90%。根據財政部的表態(tài)，今年共計2000億元的地方政府債券將主要集中在第三季度發(fā)行。

　　分析人士認為，上半年對于地方融資平臺的檢查和清理，影響了各地方的發(fā)債進(jìn)度。截至2009年末，央行口徑所統計的地方政府融資平臺貸款余額為7.38萬(wàn)億元人民幣。中國社科院金融研究所研究員、中國經(jīng)濟評價(jià)中心主任劉煜輝表示，如以2009年的土地銷(xiāo)售收入來(lái)償還7.38萬(wàn)億元的地方融資平臺債務(wù)，需要6.15年時(shí)間。較差的流動(dòng)性使得有關(guān)部門(mén)對地方債采取了更為謹慎的態(tài)度。

　　另?yè)�內部人士透露，財政部今年對各地方分配的發(fā)債額度使用計劃要先由預算司、經(jīng)建司進(jìn)行審批,而去年只是備案不用審批。地方上報的計劃需要非常詳盡地列出使用地方債的具體項目、使用進(jìn)度等內容。這也顯示了中央對于地方融到資金使用問(wèn)題的監管力度正在加強。

　　北京大學(xué)金融業(yè)研究中心副主任呂隨啟則認為，一季度我國GDP同比增長(cháng)11.9%，出現了經(jīng)濟過(guò)熱的苗頭，若在一季度就重啟地方債，可能會(huì )導致地方政府盲目和沖動(dòng)性建設。在采取了相應的緊縮政策，抑制市場(chǎng)泡沫之后，經(jīng)濟過(guò)熱現象已經(jīng)得到了控制，而且此前監管部門(mén)也對地方融資平臺風(fēng)險進(jìn)行了清理，此時(shí)重啟地方債就顯得順理成章。(記者 孟凡霞 實(shí)習生 閆瑾)