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　　證監會(huì )發(fā)行監管部張慶處長(cháng)17日指出，近兩年IPO被否的主要原因集中在主體資格、募集資金運用、獨立性、信息披露、持續盈利能力以及規范運作等六個(gè)方面，尤以主體資格問(wèn)題為甚。

　　張慶是在武漢出席湖北省2009年企業(yè)上市推進(jìn)會(huì )時(shí)作上述表示的。他說(shuō)，總體上看，近兩年IPO否決率有下降趨勢，其中2007年否決率達24%，而去年為17%。在上述否決原因中，主體資格問(wèn)題比較突出，去年有將近一半的被否決公司問(wèn)題出在這里。而此種問(wèn)題又集中在歷史出資和歷史股權轉讓兩大方面。

　　除此外，募集資金運用的問(wèn)題近兩年來(lái)也一直占到被否決公司的40%以上，而獨立性和持續盈利能力等問(wèn)題有明顯下降趨勢。但同時(shí)，相比這些老問(wèn)題而言，信息披露則是去年以來(lái)日益凸顯的問(wèn)題。2007年，因信息披露問(wèn)題而被否決的占到當年被否決公司的13%，去年則上升到35%。

　　張慶解釋說(shuō)，從監管部門(mén)的角度來(lái)說(shuō)，對信息披露問(wèn)題關(guān)注力度持續上升，符合發(fā)行監管體制的改革方向，另外，信披涉及的是表征問(wèn)題，而背后常常隱含其實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。

　　張慶還透露，非財務(wù)審核的關(guān)注重點(diǎn)主要包括獨立性、實(shí)際控制人的變化及董事高管誠信問(wèn)題、股東200人問(wèn)題、上市前多次增資或股權轉讓、股利分配政策、環(huán)保及土地問(wèn)題等。而財務(wù)審核的關(guān)注重點(diǎn)，主要包括改制過(guò)程中資產(chǎn)評估增值、同一控制權人下類(lèi)似或相關(guān)業(yè)務(wù)重組、股東出資、會(huì )計政策、會(huì )計估計及會(huì )計差錯、原始財務(wù)報表與申報報表差異問(wèn)題等。(記者 王宏斌)