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　　“創(chuàng )業(yè)板的組建工作從紙上談兵到實(shí)戰，現在可以說(shuō)已進(jìn)入了沖刺階段�！闭�如證監會(huì )副主席姚剛所說(shuō)，隨著(zhù)26日開(kāi)始接收申報材料，創(chuàng )業(yè)板終于從文字上的概念變?yōu)榱瞬僮鲗用娴默F實(shí)。

　　路線(xiàn)圖與時(shí)間表明確

　　“速度之快出乎意料�！北M管此前證監會(huì )官員曾在多個(gè)場(chǎng)合透露過(guò)關(guān)于創(chuàng )業(yè)板的時(shí)間表，但26日接收材料的消息還是讓不少保薦機構感到很意外。

　　按照程序，如果將材料申報日定為T(mén)日，那么T＋5日內，證監會(huì )將作出是否受理申報材料的決定，之后的15個(gè)工作日內向保薦機構反饋意見(jiàn)。此后，保薦機構將據此意見(jiàn)對申報材料進(jìn)行補充、修訂。同時(shí)要于回復意見(jiàn)并修改申請文件后的五個(gè)工作日內，在證監會(huì )網(wǎng)站預先披露招股說(shuō)明書(shū)(申報稿)及其相關(guān)附件，經(jīng)該部門(mén)復核后，提交發(fā)審委。

　　“根據行政許可安排，扣除企業(yè)修改資料反饋時(shí)間，完成審核一家企業(yè)工作的上限為3個(gè)月。初步估算，如果一切正常，第一批創(chuàng )業(yè)板企業(yè)將在10月底或者11月正式上市�！弊C監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人說(shuō)。

　　值得注意的是，創(chuàng )業(yè)板發(fā)行審核的關(guān)鍵機構發(fā)審委仍在組建當中。據了解，參加創(chuàng )業(yè)板發(fā)審委的人所屬的律師事務(wù)所和會(huì )計師事務(wù)所，不應和現在已參加主板發(fā)審委以及并購重組委的相重合，而規模較大的會(huì )計師事務(wù)所和律師事務(wù)所數量有限�！耙虼�，選人工作很難�！币晃蛔C監會(huì )官員透露。

　　盡管發(fā)審委候選名單已經(jīng)公示，但仍要經(jīng)過(guò)一系列的程序，也不排除一些人員會(huì )被篩選掉，預計組建工作在8月份能夠完成。

　　成熟一家審核一家

　　在開(kāi)閘初期，創(chuàng )業(yè)板究竟是一家一家上市還是批量上市？對此，證監會(huì )新聞發(fā)言人表示：“在企業(yè)審核方面，將成熟一家審核一家，獨立審核，但上市日期將主要由企業(yè)決定�！�

　　對市場(chǎng)普遍關(guān)注的創(chuàng )業(yè)板首批企業(yè)家數，這位發(fā)言人明確表示，此前曾專(zhuān)門(mén)進(jìn)行過(guò)兩次摸底調查，情況不太一致，但總體看，有50至100家企業(yè)計劃在開(kāi)閘首日上報材料，但這還要根據保薦機構自身的籌備情況而定�！昂芏嗥髽I(yè)措手不及，如果不是十分充分地準備，難以在這么短的時(shí)間內準備好完全符合標準的材料�！币晃煌缎腥耸空f(shuō)。

　　實(shí)際上，證監會(huì )的一些舉措已起到了避免“扎堆兒”的作用。一方面，創(chuàng )業(yè)板發(fā)行人報送的申請文件中，財務(wù)資料的報告期為最近三個(gè)完整的會(huì )計年度及一期，招股說(shuō)明書(shū)和審計報告中最近一期會(huì )計數據的有效期應不少于3個(gè)月，這包括今年上半年財報。對很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，半年報尚未來(lái)得及審計，難以及時(shí)提供。

　　另一方面，在創(chuàng )業(yè)板初期將參照主板做法，由兩名保薦代表人負責一家創(chuàng )業(yè)板發(fā)行人的保薦工作，在發(fā)行人證券發(fā)行前，證監會(huì )暫不受理由該保薦代表人負責推薦的其他創(chuàng )業(yè)板發(fā)行人的證券發(fā)行申請。

　　此外，證監會(huì )還事先通過(guò)座談會(huì )、培訓會(huì )等形式多次提醒保薦機構準確選擇符合創(chuàng )業(yè)板條件的企業(yè)，先自身做到“優(yōu)中選優(yōu)”，以化解監管層壓力。

　　監管層警示中介機構需“誠實(shí)盡責”

　　創(chuàng )業(yè)板除去盤(pán)子小、易被暴炒等問(wèn)題外，上市企業(yè)的規范性、信息的真實(shí)準確性、股權安排的投機性都值得關(guān)注。

　　創(chuàng )業(yè)板企業(yè)大多數是民營(yíng)企業(yè)，由于一些特殊的歷史背景，在其成立和運作過(guò)程中可能存在這樣或那樣的問(wèn)題，這對包括保薦機構、會(huì )計師、律師在內的中介機構意味著(zhù)更大的挑戰。

　　“申報材料真實(shí)、準確、完整是中介機構的責任，如果出現問(wèn)題，就要承擔法律上非常明確規定的責任，比如行政責任、民事責任、刑事責任和連帶的賠償責任�！币�剛在此前舉行的創(chuàng )業(yè)板發(fā)行制度培訓會(huì )上多次發(fā)出警告。

　　證監會(huì )也就此采取了相應的措施。證監會(huì )新聞發(fā)言人強調，保薦機構應當在嚴格履行盡職調查、輔導、內部核查、推薦等程序的同時(shí)，建立完整的創(chuàng )業(yè)板項目工作日志及保薦工作底稿，切實(shí)保證保薦代表人及其他保薦業(yè)務(wù)相關(guān)人員勤勉盡責，并認真組織協(xié)調參與股票發(fā)行上市的證券服務(wù)機構及其簽名人員的有關(guān)工作。證監會(huì )將對保薦機構從事創(chuàng )業(yè)板保薦工作的情況進(jìn)行現場(chǎng)檢查。（記者趙曉輝、陶俊潔 ）