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10月17日上午,在2009創(chuàng )業(yè)板與中小企業(yè)投融資論壇,證監會(huì )主席尚福林表示,經(jīng)國務(wù)院同意證監會(huì )已經(jīng)批準深圳證券交易所設立創(chuàng )業(yè)板,并于10月23日舉行開(kāi)板儀式。
尚福林表示,要充分認識創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的投資風(fēng)險。從國際創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看,不少企業(yè)甚至存在失敗和退市的可能。其次,創(chuàng )業(yè)板企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、運作管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式比較特殊,部分公司股權結構不穩定,公司治理不完善,有的還存在對單一客戶(hù)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)人員的依賴(lài),經(jīng)營(yíng)的持續性和穩定性相對低于主板市場(chǎng)。再次創(chuàng )業(yè)板企業(yè)成立時(shí)間較短,股本規模較小,抵御市場(chǎng)風(fēng)險和行業(yè)風(fēng)險能力較弱,面臨市場(chǎng)操縱、炒作可能性比較高,對此都應該予以高度的重視和關(guān)注。
尚福林指出,創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)對于促進(jìn)我們國家國民經(jīng)濟發(fā)展,對于促進(jìn)就業(yè)都有非常重要意義,同時(shí)創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)和主板市場(chǎng)不一樣,確實(shí)有它的特色,有它不同的風(fēng)險,對這點(diǎn)也應該有充分的認識,有充分的重視。
目前,在全球范圍內有創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)40多家,包括美國納斯達克市場(chǎng),韓國的科斯達克市場(chǎng),但比較成功的不多。
因此,尚福林表示,要充分借鑒國際經(jīng)驗、教訓,促進(jìn)創(chuàng )業(yè)板的平穩推出和可持續發(fā)展。一是要認真汲取國際創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓,在各個(gè)國家和地區創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程當中,一些較為成功的市場(chǎng)運作較為規范,功能發(fā)揮較好,籌資能力較強流動(dòng)性較高,其主要經(jīng)驗包括,市場(chǎng)建設要適應科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級的需要。
“創(chuàng )業(yè)板作為板塊總體上講是金融服務(wù)的一個(gè)方式,一種模式。它所依賴(lài)的還應該是科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級的需要,如果沒(méi)有這種社會(huì )需要,創(chuàng )業(yè)板就是空中樓閣,有這種需要才有創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)!鄙懈A謴娬{創(chuàng )業(yè)板發(fā)展的前提,要與特定的社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境相結合,建立良好的運作機制,包括準入制度,交易制度等等,確保創(chuàng )新經(jīng)濟需求與資本的有效結合,采取嚴格的監管措施,確保市場(chǎng)高效運行,嚴厲打擊欺詐行為,提升市場(chǎng)透明度,全力維護市場(chǎng)秩序等等。
尚福林表示,推出創(chuàng )業(yè)板不僅僅是建立一個(gè)板塊,更重要的是在于建立和完善市場(chǎng)化的創(chuàng )新機制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整,更好的促進(jìn)社會(huì )資源的合理配置。
因此,他指出,要從我國市場(chǎng)發(fā)展的階段性特征出發(fā),加強對創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的持續監管,逐步完善配套法律制度,信用體系,著(zhù)力培養健康的市場(chǎng)股權文化,不斷加強持續監管的力度,重點(diǎn)加大對不規范信息披露侵占上市公司力度等違法違規行為的處置力度,促進(jìn)創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)可持續發(fā)展。
對于未來(lái)的多層次資本市場(chǎng)的建設,尚福林表示,應以推出創(chuàng )業(yè)板為契機,進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)體系。
一是推動(dòng)創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)平穩推出。二是繼續推動(dòng)主板和中小板市場(chǎng)的發(fā)展。今后將繼續吸納符合條件的優(yōu)質(zhì)公司上市,推動(dòng)現有上市公司通過(guò)并購、重組、做優(yōu)做強,堅持從嚴監管,優(yōu)化結構,推進(jìn)創(chuàng )新,培育服務(wù)的基本原則。繼續推動(dòng)中小板健康發(fā)展。三是研究推動(dòng)場(chǎng)外交易市場(chǎng)的發(fā)展。四是積極推動(dòng)資本市場(chǎng)制度創(chuàng )新。
尚福林表示,創(chuàng )業(yè)板和多層次資本市場(chǎng)的建設和發(fā)展,是一項長(cháng)期艱巨的重要任務(wù)。創(chuàng )業(yè)板的推出應該講只是萬(wàn)里長(cháng)征走出的第一步,今后完善創(chuàng )業(yè)板的工作還很多、很艱巨。所以我們要全力以赴做好各項工作。(記者 黃利明 實(shí)習記者 曾福斌)
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