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　　中國證監會(huì )主席尚福林17日在京表示，經(jīng)國務(wù)院同意,證監會(huì )已經(jīng)批準深交所設立創(chuàng )業(yè)板，并于23日舉行開(kāi)板儀式。他指出，應在認真汲取國際創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗、教訓的同時(shí)，從我國市場(chǎng)發(fā)展的階段性特征出發(fā)推進(jìn)創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)建設，并充分認知創(chuàng )業(yè)板的特點(diǎn)和風(fēng)險，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)板平穩推出和可持續發(fā)展。

　　證監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人昨日表示，舉行開(kāi)板儀式并不意味著(zhù)創(chuàng )業(yè)板正式掛牌。按照相關(guān)規定，創(chuàng )業(yè)板啟動(dòng)需經(jīng)國務(wù)院批準，證監會(huì )依照《證券法》履行相關(guān)核準程序。證監會(huì )完成對深交所設立創(chuàng )業(yè)板的批復，意味著(zhù)創(chuàng )業(yè)板的整個(gè)制度體系安排、法規體系已經(jīng)完備，創(chuàng )業(yè)板的啟動(dòng)是國務(wù)院關(guān)于金融促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)的具體要求，也是落實(shí)多層次資本市場(chǎng)建設的重要舉措。參照2004年中小板設立時(shí)的做法，創(chuàng )業(yè)板的啟動(dòng)也是“先有板，后有市”。

　　深交所負責人昨日透露，23日創(chuàng )業(yè)板正式宣布啟動(dòng)后，深交所上市委員會(huì )將對創(chuàng )業(yè)板首批28家公司的上市申請進(jìn)行審議，經(jīng)深交所批準同意，于26日刊登上市公告書(shū)，10月30日，深交所將舉行創(chuàng )業(yè)板開(kāi)市儀式，屆時(shí)首批創(chuàng )業(yè)板公司集中在深交所掛牌上市。

　　尚福林在17日舉行的“2009中國創(chuàng )業(yè)板投融資與中小企業(yè)論壇”上指出，推出創(chuàng )業(yè)板對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要意義，不僅有助于鞏固經(jīng)濟復蘇成果，推動(dòng)自主創(chuàng )新型國家戰略有效落實(shí)，也有助于新興產(chǎn)業(yè)和新企業(yè)快速成長(cháng)、培育和完善市場(chǎng)化的運作機制。

　　“目前在全球范圍內有40多個(gè)創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)，成功的并不是很多�！鄙懈Ａ直硎�，從國際經(jīng)驗看，創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)建設要適應科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級的需要，同時(shí)與特定的社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境相結合，建立良好的運作機制。在我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，在新興加轉軌的市場(chǎng)環(huán)境中，建設創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)沒(méi)有現成的模式可以照搬，因此必須充分借鑒國際經(jīng)驗、教訓，從我國市場(chǎng)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的平穩推出和可持續發(fā)展。

　　尚福林特別強調，創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)與主板市場(chǎng)不同，確有它的特色和與主板不同的風(fēng)險，市場(chǎng)各參與方都須引起重視，加強對創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)風(fēng)險的認識、理解和防范。

　　同時(shí)，作為資本市場(chǎng)的核心組成部分，投資者也應充分了解創(chuàng )業(yè)板企業(yè)和創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的特點(diǎn)，努力提高風(fēng)險認知水平，審慎評估自身的承受能力，正確認識客觀(guān)預期，理性參與創(chuàng )業(yè)板投資。

　　“我國多層次市場(chǎng)體系由主板市場(chǎng)、中小板市場(chǎng)、創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)構成，要在推出創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的基礎上，繼續完善，形成一個(gè)相互補充，相互促進(jìn)，協(xié)調發(fā)展的多層次資本市場(chǎng)體系，不斷提升資本市場(chǎng)對國民經(jīng)濟的服務(wù)能力�！�

　　尚福林表示，未來(lái)創(chuàng )業(yè)板將進(jìn)一步加大對新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )新企業(yè)的支持力度，為其提供與資本對接的平臺，促進(jìn)成長(cháng)性好，創(chuàng )新能力強的中小企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

　　尚福林表示，當前我國經(jīng)濟形勢總體呈現企穩向好的勢頭，在這一大背景下，加快創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)建設，支持企業(yè)自主創(chuàng )新，對鞏固經(jīng)濟復蘇成果，推動(dòng)經(jīng)濟轉型，落實(shí)國家自主創(chuàng )新戰略具有十分重要的意義。創(chuàng )業(yè)板的推出將帶動(dòng)全國乃至國際資本資源投入創(chuàng )新性較強的企業(yè)，提供風(fēng)險共擔利益共享的機制，鼓勵各類(lèi)創(chuàng )新資源和資本市場(chǎng)有效結合，形成創(chuàng )新型企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資和資本市場(chǎng)的良性互動(dòng)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置當中的基礎性作用。

　　近年來(lái)我國誕生了一大批新經(jīng)濟、新技術(shù)、新材料、新農業(yè)及新能源的中小企業(yè)，成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量，在繁榮經(jīng)濟增加就業(yè)催生產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用，創(chuàng )業(yè)板的推出將促進(jìn)電子信息、生物醫藥、環(huán)保節能燈新興產(chǎn)業(yè)孵化和培育，在中小創(chuàng )新型企業(yè)投融資、自主創(chuàng )新、公司服務(wù)鏈條中起到樞紐的作用。

　　與此同時(shí)，推出創(chuàng )業(yè)板不僅僅是建立一個(gè)板塊，更重要的是在于建立和完善市場(chǎng)化的創(chuàng )新機制，創(chuàng )業(yè)板的建立和持續發(fā)展，將促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資良性循環(huán)，形成促使資本、資源和其他創(chuàng )新要素向具有競爭力的企業(yè)集聚的長(cháng)效機制，同時(shí)為投資者提供多樣化的投資選擇，有助于完善多層次資本市場(chǎng)的體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，更好地促進(jìn)社會(huì )資源的合理配置。

　　尚福林指出，在我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，在新興加轉軌的市場(chǎng)環(huán)境中，建設創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)沒(méi)有現成的模式可以照搬，必須認真分析和正確認識創(chuàng )業(yè)板的特點(diǎn)和風(fēng)險規模，充分借鑒國際經(jīng)驗和教訓，與我國經(jīng)濟和市場(chǎng)環(huán)境情況相結合，不斷探索和豐富創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)建設的實(shí)踐。

　　一是要認真汲取國際創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓。國際經(jīng)驗表明，創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)建設要適應科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級的需要，總體上講創(chuàng )業(yè)板是金融服務(wù)的一種模式，如果沒(méi)有這種社會(huì )需要創(chuàng )業(yè)板就是空中樓閣；同時(shí)需與特定的社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境相結合，建立良好的運作機制，確保創(chuàng )新經(jīng)濟需求與資本的有效結合，并采取嚴格的監管措施，全力維護市場(chǎng)秩序。

　　二是要充分認識創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的投資風(fēng)險，創(chuàng )業(yè)板以創(chuàng )新型、成長(cháng)型企業(yè)為主要服務(wù)對象，市場(chǎng)具有較大的活力，但是風(fēng)險相比主板市場(chǎng)也較高，成長(cháng)性企業(yè)具有業(yè)績(jì)不穩定的特點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)模式和盈利能力有待時(shí)間檢驗，其經(jīng)營(yíng)模式、運作管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式也比較特殊，部分公司股權結構不穩定，公司治理不完善，與主板相比創(chuàng )業(yè)板企業(yè)成立時(shí)間短，股本規模較小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險和行業(yè)風(fēng)險能力也較弱，面臨市場(chǎng)操縱、炒作可能性比較高，對此都應該予以高度的重視和關(guān)注。

　　三是要從我國市場(chǎng)“新興加轉軌”的發(fā)展階段特征出發(fā)，加強對創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的持續監管，逐步完善配套法律制度，信用體系，著(zhù)力培養健康的市場(chǎng)股權文化，不斷加強持續監管的力度，重點(diǎn)加大對不規范信息披露、侵占上市公司利益等違法違規行為的處置力度，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)可持續發(fā)展。

　　四是要從保護廣大投入者的合法權益出發(fā)，促進(jìn)市場(chǎng)參與各方加強對創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)風(fēng)險的認識、理解和防范。作為我國資本市場(chǎng)的核心組成部分，投資者應充分了解創(chuàng )業(yè)板企業(yè)和創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的特點(diǎn)，努力提高風(fēng)險認知水平，審慎評估自身的承受能力，正確認識客觀(guān)預期，理性參與創(chuàng )業(yè)板。監管部門(mén)也將著(zhù)力強化持續監管，完善投資者保護的長(cháng)效機制。

　　尚福林強調，應在推出創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的基礎上，繼續完善，形成一個(gè)相互補充，相互促進(jìn)，協(xié)調發(fā)展的多層次資本市場(chǎng)體系，不斷提升資本市場(chǎng)對國民經(jīng)濟的服務(wù)能力。

　　其中包括,推動(dòng)創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)平穩推出，繼續加強投資者教育和宣傳，不斷提高創(chuàng )業(yè)板企業(yè)審核質(zhì)量，加大對市場(chǎng)交易的監管力度，防范各類(lèi)風(fēng)險，加強信息披露監管，大力發(fā)展機構投資者，繼續完善各項制度，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)健康、可持續發(fā)展。

　　繼續推動(dòng)主板和中小板市場(chǎng)的發(fā)展，吸納符合條件的優(yōu)質(zhì)公司上市，推動(dòng)現有上市公司通過(guò)并購、重組、做優(yōu)做強；研究推動(dòng)場(chǎng)外交易市場(chǎng)的發(fā)展，充分借鑒各國場(chǎng)外交易市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗，從我國非上市股份公司的實(shí)際出發(fā)，研究和探索建立在中國證監會(huì )統一監管下具有中國特色的場(chǎng)外交易市場(chǎng)；同時(shí)積極推動(dòng)資本市場(chǎng)制度創(chuàng )新，在風(fēng)險可測、可控、可承受的前提下，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革，不斷健全資本市場(chǎng)內在穩定機制和風(fēng)險對沖機制，全力維護市場(chǎng)穩定、健康發(fā)展。(馬婧妤)