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　　中國證監會(huì )第十二屆主板發(fā)行審核委員會(huì )成立大會(huì )昨日在人民大會(huì )堂舉行。證監會(huì )主席尚福林出席會(huì )議并指出，新股發(fā)行體制改革啟動(dòng)以來(lái)，各項改革要求逐步落實(shí)，達到了第一階段改革目標。他要求，新一屆發(fā)審委員要繼續以積極開(kāi)放的心態(tài)對待不同類(lèi)型的申請人，不斷提高審核水準。

　　尚福林指出，去年6月10日，證監會(huì )正式啟動(dòng)新一輪新股發(fā)行體制改革，圍繞定價(jià)和發(fā)行承銷(xiāo)方式兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，完善制度安排，強化市場(chǎng)約束。從目前情況來(lái)看，新股發(fā)行有序推進(jìn)，各項改革要求逐步落實(shí)，達到了第一階段改革目標：一是新股定價(jià)的市場(chǎng)化程度提高；二是網(wǎng)上發(fā)行凍結資金量減少；三是股份配售向有意向的個(gè)人投資者傾斜；四是新股上市首日漲幅大幅下降，一二級市場(chǎng)價(jià)差明顯縮��；五是市場(chǎng)參與主體的履職盡責意識逐步提高，角色定位逐漸清晰。

　　尚福林強調，自1993年發(fā)審委創(chuàng )立至今，發(fā)審委制度對于把好市場(chǎng)準入關(guān)、從源頭上提高上市公司質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。成為發(fā)審委委員，備受社會(huì )關(guān)注，這既是一種榮譽(yù)，又意味著(zhù)將要肩負更重要的社會(huì )責任。他對委員們提出三點(diǎn)希望 ：第一，要牢固樹(shù)立保護投資者合法權益的理念，始終如一地把保護投資者合法權益放在發(fā)行審核工作的重要位置，客觀(guān)、公正地出具發(fā)行審核意見(jiàn)，努力做到投出的每一票都經(jīng)得起市場(chǎng)和投資者的檢驗。第二，要加強學(xué)習，認真鉆研業(yè)務(wù)，不因循守舊，以積極開(kāi)放的心態(tài)對待不同類(lèi)型的申請人，不斷提高審核水準。第三，要樹(shù)立正確的權力觀(guān)念，立足個(gè)人長(cháng)遠職業(yè)發(fā)展，認真嚴肅地做好發(fā)行審核工作。希望各位委員本著(zhù)對法律負責、對自己的人生、事業(yè)和前途負責的態(tài)度，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗，時(shí)刻保持職業(yè)的敏感性，自覺(jué)維護發(fā)審委的良好形象。

　　自去年6月新股發(fā)行體制改革以來(lái)至今年4月底，共有242家企業(yè)(含創(chuàng )業(yè)板)核準發(fā)行，154家上市公司再融資，融資額達6180億元。二是提升服務(wù)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的功能，平穩推出創(chuàng )業(yè)板，支持創(chuàng )新型國家建設。截至今年4月底，共有84家創(chuàng )業(yè)板企業(yè)核準發(fā)行。三是提升服務(wù)行業(yè)整合與產(chǎn)業(yè)升級的功能，積極推進(jìn)上市公司并購重組。2009年有56家公司實(shí)施重大資產(chǎn)重組，交易規模達到3693.5億元。長(cháng)江電力等20家公司以股份認購資產(chǎn)等方式實(shí)現整體上市，唐鋼股份、東方航空等12家公司通過(guò)吸收合并提高了行業(yè)集中度。有12家公司進(jìn)行海外收購，涉及金額531億元。四是提升期貨市場(chǎng)服務(wù)國民經(jīng)濟發(fā)展的功能。螺紋鋼、線(xiàn)材、早秈稻和聚氯乙烯等新品種成功上市，商品期貨品種已達23個(gè)，關(guān)系國計民生的大宗商品期貨品種體系基本形成，期貨市場(chǎng)對產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)服務(wù)功能明顯加強。4月16日股指期貨正式上市，期貨市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。此外，融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)也正式啟動(dòng)。

　　中國證監會(huì )副主席姚剛代表證監會(huì )接受了發(fā)審委委員的承諾函。尚福林、姚剛、證監會(huì )主席助理朱從玖向新聘任的委員頒發(fā)了聘書(shū)。新一屆發(fā)審委委員的組成人員為25名，其中證監會(huì )兼職委員3名，滬深交易所專(zhuān)職委員2名，證監會(huì )外專(zhuān)職委員15名、兼職委員5名。

　　尚福林指出，2009年以來(lái)，面對國際金融危機的嚴重沖擊，中國證監會(huì )堅決貫徹落實(shí)中央應對國際金融危機、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的一攬子計劃，最大限度地減輕國際金融危機對我國資本市場(chǎng)的不利影響，資本市場(chǎng)服務(wù)國民經(jīng)濟的功能在四個(gè)方面得到集中體現：一是提升服務(wù)企業(yè)直接融資的功能，積極支持符合條件的企業(yè)發(fā)行上市。記者 于 揚