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　　中新網(wǎng)6月17日電 據審計署網(wǎng)站消息，審計署企業(yè)審計司司長(cháng)王常松就41戶(hù)中央企業(yè)節能減排情況審計調查答問(wèn)時(shí)表示， 此次審計調查以其中41戶(hù)中央企業(yè)2005年能源消耗和二氧化硫、化學(xué)需氧量排放為基礎，重點(diǎn)檢查2006至2007年節能減排工作的開(kāi)展情況及實(shí)施效果,分屬中國石化、中國華能、中國華電、中國國電、中國大唐、中國鋁業(yè)、寶鋼、鞍鋼等8家大型中央企業(yè)集團公司，主要分布在石化、電力、冶煉等三大行業(yè)。

　　6月17日，審計署公告了《41戶(hù)中央企業(yè)節能減排情況的審計調查結果》。針對公告結果的有關(guān)情況，審計署企業(yè)審計司司長(cháng)王常松接受了記者的采訪(fǎng)，回答了記者提問(wèn)的有關(guān)問(wèn)題。

　　記者：為什么要對41戶(hù)中央企業(yè)節能減排情況進(jìn)行審計調查？

　　王常松：主要原因有三個(gè)：一是黨中央、國務(wù)院對節能減排工作高度重視。2006年3月，全國人大十屆四次會(huì )議審議通過(guò)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》，明確指出要建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，切實(shí)保護好自然生態(tài)環(huán)境；提出了“十一五”期間單位國內生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。節能減排已成為當前我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項緊迫任務(wù)，這也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)與社會(huì )主義和諧社會(huì )理論的重要體現。二是審計署作為政府的組成部門(mén)，對41戶(hù)中央企業(yè)節能減排情況進(jìn)行審計調查，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅決踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)、貫徹落實(shí)“十一五”規劃綱要的具體體現，也是發(fā)揮審計“免疫系統”功能的重要途徑。三是中央企業(yè)是實(shí)現節能減排政策目標的重要力量。中央企業(yè)主要分布在石油石化、煤炭、化工、冶金、電力、運輸等領(lǐng)域，對國民經(jīng)濟有較強的控制力、影響力、帶動(dòng)力。中央企業(yè)既是能源生產(chǎn)大戶(hù)，也是能源消費大戶(hù)，其節能減排工作的成功與否，直接關(guān)系到“十一五”全國節能減排政策目標的實(shí)現。

　　記者：此次審計調查的目標是什么？

　　王常松：此次審計調查的目標：一是通過(guò)對41戶(hù)中央企業(yè)開(kāi)展節能減排工作的審計調查，摸清中央企業(yè)節能減排工作的現狀，了解企業(yè)節能減排工作取得的階段性成效，關(guān)注國家節能減排政策措施的落實(shí)情況。二是通過(guò)對部分中央企業(yè)能耗和污染物排放情況的審計調查，檢查“十一五”節能減排階段性目標的完成情況，揭露企業(yè)能源浪費、環(huán)境污染等主要問(wèn)題。三是通過(guò)分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從國家政策、監督執法和企業(yè)管理等方面提出相應的對策和建議，進(jìn)一步健全和完善國家節能減排工作的相關(guān)政策，促進(jìn)各級監管部門(mén)提高監管能力和水平，促進(jìn)企業(yè)增強依法經(jīng)營(yíng)的意識，推動(dòng)節能減排工作的深入開(kāi)展。

　　記者：此次審計調查的對象和主要內容是什么?

　　王常松：根據全國千家重點(diǎn)耗能企業(yè)及國家重點(diǎn)監控污染源企業(yè)名單，此次審計調查以其中41戶(hù)中央企業(yè)2005年能源消耗和二氧化硫、化學(xué)需氧量排放為基礎，重點(diǎn)檢查2006至2007年節能減排工作的開(kāi)展情況及實(shí)施效果。 這些中央企業(yè)分屬中國石化、中國華能、中國華電、中國國電、中國大唐、中國鋁業(yè)、寶鋼、鞍鋼等8家大型中央企業(yè)集團公司，主要分布在石化、電力、冶煉等三大行業(yè)，其中石化行業(yè)13戶(hù)、電力行業(yè)16戶(hù)、冶煉行業(yè)12戶(hù)。審計調查的主要內容：一是調查企業(yè)落實(shí)國家節能減排相關(guān)政策、采取的相應措施及取得的實(shí)際效果；二是調查企業(yè)能源消耗和污染物排放統計數據真實(shí)性問(wèn)題；三是調查企業(yè)完成節能減排目標過(guò)程中存在的主要問(wèn)題；四是調查節能減排監督管理方面存在的問(wèn)題。

　　記者：目前41戶(hù)中央企業(yè)節能減排取得哪些成效？

　　王常松：從審計調查情況看，41戶(hù)中央企業(yè)都成立了負責節能減排工作的專(zhuān)門(mén)機構，制定了工作規劃，建立健全了管理制度，并采取了有力措施，如加大資金投入、淘汰落后產(chǎn)能設備、推進(jìn)脫硫設施建設和創(chuàng )新生產(chǎn)技術(shù)工藝等。通過(guò)“十一五”前兩年的努力，41戶(hù)中央企業(yè)節能減排工作取得了積極進(jìn)展：截至2007年底，其中36戶(hù)重點(diǎn)耗能企業(yè)已提前完成了“十一五”期間節能879.81萬(wàn)噸標準煤的目標；與2005年相比，41戶(hù)中央企業(yè)2007年的二氧化硫排放量下降了21.64%，25戶(hù)石化、鋼鐵及有色金屬企業(yè)的化學(xué)需氧量排放量下降了24.57%。

　　記者：審計調查發(fā)現了哪些主要問(wèn)題？

　　王常松：此次審計調查發(fā)現的問(wèn)題主要有：一是有的企業(yè)節能效果不佳。如主要產(chǎn)品單位能耗上升。二是10戶(hù)中央企業(yè)的二氧化硫排放量超標。2006年和2007年，有的企業(yè)二氧化硫排放量超過(guò)當地政府下達的年度排放控制量一倍以上。三是9戶(hù)中央企業(yè)的主要污染物排放濃度超標。個(gè)別企業(yè)生化排污口2006年的化學(xué)需氧量最高排放濃度超過(guò)地方標準的5倍，個(gè)別企業(yè)2007年的二氧化硫最高排放濃度超過(guò)國家標準的1.41倍。

　　記者：如何進(jìn)一步加強中央企業(yè)節能減排工作？

　　王常松：我看主要可以從以下方面入手，一是財政應適度加大對節能減排的投入力度，同時(shí)鼓勵和引導社會(huì )資本以多種形式投資節能減排項目，探索建立政府引導、企業(yè)為主、社會(huì )參與的節能減排投入機制。二是有關(guān)部門(mén)應進(jìn)一步加大環(huán)境執法力度，全面跟蹤重點(diǎn)監控污染源企業(yè)的污染物治理工作進(jìn)度，尤其關(guān)注企業(yè)環(huán)保配套措施建設、自備電廠(chǎng)脫硫治理進(jìn)度，完善和推廣節能發(fā)電調度、差別電價(jià)、排污權交易等措施。三是進(jìn)一步嚴格控制高耗能和高污染行業(yè)過(guò)快增長(cháng)，加大淘汰落后產(chǎn)能政策執行情況的監督檢查力度，嚴肅查處擅自開(kāi)工建設的高耗能和高污染項目。四是要加大研發(fā)投入和加強研發(fā)能力建設，加大節能減排技術(shù)改造力度，健全節能減排指標體系和監測體系。

　　記者：對審計發(fā)現的問(wèn)題，中央企業(yè)和有關(guān)部門(mén)采取了哪些整改措施？

　　王常松：41戶(hù)中央企業(yè)和有關(guān)部門(mén)、地方政府高度重視此次審計調查提出的問(wèn)題和建議，采取積極措施進(jìn)行了整改，并且把落實(shí)整改與加強制度建設有機結合起來(lái)，取得了較好效果。一是加快淘汰落后產(chǎn)能和設備。有的企業(yè)關(guān)停了小火電機組；有的企業(yè)加強了對舊生產(chǎn)線(xiàn)的改造，開(kāi)始分批淘汰現有落后設備。二是加快脫硫改造和在線(xiàn)監測系統的建設進(jìn)程。有的企業(yè)對自備電廠(chǎng)鍋爐完成了符合排放標準的脫硫改造；有的企業(yè)在脫硫改造設施建成投運前，采取減少鍋爐運行小時(shí)數和購進(jìn)低硫煤等方法降低二氧化硫排放濃度；有的企業(yè)將鍋爐脫硫改造在線(xiàn)監測裝置列入了固定資產(chǎn)投資計劃。三是修改完善了節能減排管理和考核制度。有的企業(yè)重新梳理了節能減排管理體制和機制，層層落實(shí)各管理層的職責和目標任務(wù)，嚴格內部管理和考核；有的企業(yè)積極與地方環(huán)保部門(mén)溝通，規范污染物排放數據統計工作。四是環(huán)境保護部等部門(mén)采取了一系列措施，出臺了一系列文件加強對脫硫設施的運行監督和脫硫電價(jià)改革。