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　　-日本稀土80%以上來(lái)自中國

　　-美國稀土儲量世界第二，但停止本國開(kāi)采，轉而從中國進(jìn)口

　　雖然中國擁有超過(guò)全球50%的稀土資源儲量，并占據了全球90%的市場(chǎng)份額，但現實(shí)是，1990年至2005年，中國稀土的出口量增長(cháng)了近10倍，平均價(jià)格卻跌至1990年時(shí)的一半。

　　在前不久舉行的中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，中國科學(xué)院院士徐光憲等多名院士呼吁，中國應盡快建立稀土戰略資源儲備制度，強化稀土資源保護，以?shī)Z回國際定價(jià)權。

　　稀土賣(mài)了“土價(jià)錢(qián)”

　　; 稀土具有豐富優(yōu)異的光、電、磁、超導、催化等性能，廣泛應用于尖端科技領(lǐng)域和軍工領(lǐng)域，有工業(yè)味精、新材料之母的美譽(yù)，是一種不可替代的高新技術(shù)和軍事戰略元素。

　　“在1995年至2005年的10年中，我國稀土出口損失外匯達幾十億美元！”在論壇上，中國科學(xué)院院士徐光憲痛心疾首地說(shuō)。

　　有評論認為，中國稀土行業(yè)的對外貿易，是一樁徹底失敗的生意。中國稀土賣(mài)的是“土價(jià)錢(qián)”。

　　工業(yè)和信息化部副部長(cháng)苗圩表示，經(jīng)過(guò)近60年的科技攻關(guān)和發(fā)展建設，中國已成為全球最大的稀土資源、生產(chǎn)、應用和出口國，但這并不意味著(zhù)中國能夠掌控世界稀土的供應命脈。

　　我國稀土總儲量和生產(chǎn)規模均居世界第一，為什么卻在世界市場(chǎng)上不具有定價(jià)權呢？

　　徐光憲院士簡(jiǎn)單勾勒出了我國稀土業(yè)的發(fā)展軌跡，清晰地揭示出了稀土賤賣(mài)的原由。

　　上個(gè)世紀90年代，我國單一高純稀土的產(chǎn)量已占世界90%的份額，但是由于我國科技界、企業(yè)界對知識產(chǎn)權保護意識薄弱，本來(lái)只在包頭、上海、珠江3個(gè)國有稀土大廠(chǎng)推廣的分離技術(shù)，迅速擴散到地方和私營(yíng)企業(yè)，建廠(chǎng)達幾十個(gè)之多，生產(chǎn)能力達12萬(wàn)噸至15萬(wàn)噸，遠遠大于全世界10萬(wàn)噸的需求量，造成供過(guò)于求，稀土價(jià)格被人為壓低，全國稀土行業(yè)面臨無(wú)利的艱難困境。

　　針對這一問(wèn)題，中國稀土學(xué)會(huì )周傳典名譽(yù)理事長(cháng)、國家發(fā)改委稀土專(zhuān)家組組長(cháng)李東英院士等稀土專(zhuān)家多次在各種會(huì )議上呼吁，稀土行業(yè)應自律限制產(chǎn)量，提升價(jià)格。同時(shí)，2005年和2006年，稀土專(zhuān)家兩次上書(shū)國務(wù)院，得到溫總理的迅速批示，國土資源部從2007年起，限制稀土生產(chǎn)為8萬(wàn)噸，小于世界需求量10萬(wàn)噸。

　　這個(gè)消息公布后，2006年的稀土價(jià)格上升了1~3倍，2007年一直維持高位，但在1995至2005年的10年中，日本、韓國等收購儲備了可供其20年使用的廉價(jià)高質(zhì)量單一稀土。

　　徐光憲分析，由于世界金融危機，2008年起稀土價(jià)格再次大幅回落，但更重要的原因是，日本等國有了20年的稀土儲備，使這些原本沒(méi)有稀土資源優(yōu)勢的國家反而擁有了稀土定價(jià)權。

　　近幾年，我國稀土銷(xiāo)售較為散亂，各廠(chǎng)商互相壓價(jià)，擾亂了全國稀土原料市場(chǎng)�！霸诔隹谫Q易中，基本上是外商提出什么價(jià)格，企業(yè)就得接受什么價(jià)格，使得珍貴的稀土賣(mài)個(gè)‘土價(jià)錢(qián)’�！卑�頭稀土高新區管委會(huì )主任助理安四虎說(shuō)。

　　中國稀土如何戰略?xún)��?

　　以日本為例，其早在1983年就出臺了稀有礦產(chǎn)戰略?xún)�備制度�?006年，日本又把鉑、銦及稀土類(lèi)三種資源納入儲備對象，這三者都是日本最頂尖的汽車(chē)、電子、信息等產(chǎn)業(yè)急需的物資。

　　有統計顯示，日本稀土的大約83%都來(lái)自中國。在獲得大量稀土后，日本并不急于用，而是將這些足夠使用20年的資源貯存在海底，作為對未來(lái)能源戰略的規劃。

　　稀土儲量居世界第二的美國也是如此，早在1999年就已逐步停止開(kāi)采自家的稀土，并封存了本國最大的稀土礦硭廷帕斯礦，轉而從中國進(jìn)口充實(shí)自己的戰略?xún)�備�?

　　“解決稀土資源被賤賣(mài)的首要任務(wù)是要確保資源的可控性�！卑�頭稀土高新區管委會(huì )主任助理安四虎說(shuō)。

　　包頭的一個(gè)舉措是，2008年12月，包鋼稀土公司聯(lián)合內蒙古高新控股有限公司、包頭華美稀土高科有限公司、淄博包鋼靈芝稀土高科有限公司、內蒙古包鋼和發(fā)稀土有限公司等，共同組建了內蒙古包鋼稀土國際貿易有限公司。

　　安四虎表示，該舉措是在國家指令性生產(chǎn)計劃的指導下，對與包頭資源有關(guān)的稀土原料產(chǎn)品進(jìn)行統一收購，統一定向銷(xiāo)售。

　　包頭還有一個(gè)更加宏偉的目標，那就是打造“國家北方稀土戰略?xún)�備中心”�！拔覀円褜�報告遞交國家發(fā)改委，設想在北方承擔起國家戰略?xún)�備職能，把包鋼每年挖出�?lái)的那些不能全部使用的原料儲備起來(lái)，以此掌握稀土的定價(jià)權。

　　安四虎解釋說(shuō)，這個(gè)目標就是要終結目前稀土無(wú)序開(kāi)發(fā)、沒(méi)有定價(jià)權、低價(jià)賤賣(mài)等現象�！卑菜幕⒔忉屨f(shuō)。

　　安四虎建議，可以將包鋼稀土國際貿易有限公司作為國家北方稀土戰略?xún)�備中心。北方以包鋼為主，四川以中鋁為主，江西以五礦為主，國家可以建立這樣3個(gè)儲備體系。

　　工業(yè)和信息化部副部長(cháng)苗圩在本次論壇上透露，工信部已研究編制了《2009年—2015年稀土工業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項規劃》，并征求了稀土產(chǎn)業(yè)區、行內企業(yè)及專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，還將征求國務(wù)院意見(jiàn)，力求早日頒布執行。

　　同時(shí)，將通過(guò)宏觀(guān)調控和市場(chǎng)資源配置等手段，堅持以市場(chǎng)為導向，以資源、資產(chǎn)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組，做強做大稀土產(chǎn)業(yè)。

　　一個(gè)現實(shí)的問(wèn)題是，由于涉及企業(yè)利益和地方利益之間的沖突，在提高產(chǎn)業(yè)集中度的道路上仍有許多事情要先解決。

　　“通過(guò)兼并重組等手段提高行業(yè)集中度，最重要的是國家的規劃，國家確定哪個(gè)地方限量保價(jià)，哪個(gè)地方不生產(chǎn)。如果一種商品供應很多，那就會(huì )沒(méi)有定價(jià)權�！币幻�稀土業(yè)內人士向記者表示。

　　雖然中國稀土資源豐富，但分布比較分散，而且呈現南北方分布差別：包頭的白云鄂博礦是世界最大的鐵、稀土、鈮等元素的礦山，以輕稀土為主，占全國儲量的87%；而分布于我國江西、廣東、福建、湖南、廣西等南方省份的離子性稀土礦，是獨有的稀土資源，占中重稀土資源的90%。

　　由于白云鄂博礦是鐵礦伴生礦，隨鐵開(kāi)發(fā)，全球儲量較大但多為民用，南方離子礦是珍貴的礦藏，在國防軍工、航空領(lǐng)域有重要作用，因此有專(zhuān)家建議，“應從源頭調整稀土產(chǎn)業(yè)，比如采取云鄂博礦限產(chǎn)，關(guān)閉部分南方離子礦”。(記者 李玉波 通訊員 梁曉龍)