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● 中國承諾,到2020年中國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%;
● 美國提出的目標為:2020年溫室氣體排放量在2005年的基礎上減少17%
● 奧巴馬雖確定出席,但由于要去挪威領(lǐng)取諾貝爾和平獎,或不會(huì )與各國領(lǐng)導人面對面
就在這一秒,超過(guò)100座冰山正緩緩漂向新西蘭南島沿岸。由于全球變暖導致的海水和大氣溫度上升,世界上很多地區的冰川正以比過(guò)去快數倍的速度消失——哥倫比亞冰川每天移動(dòng)速度達35米;南極大冰原每年減重1000億噸。相比之下,包括阻止冰川融化在內全球氣候談判進(jìn)度卻比冰川移動(dòng)慢得多。
今天,距12月7日哥本哈根召開(kāi)聯(lián)合國氣候變化大會(huì )僅剩10天,但各國在氣候融資和減排承諾上的分歧,不斷敲打著(zhù)人們的神經(jīng)。
中國挑大梁:細化氣候政策
“在哥本哈根沒(méi)有(為失敗而準備的)B計劃,只有A計劃,而A計劃代表著(zhù)行動(dòng)!弊蛲,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書(shū)處執行秘書(shū)德博埃爾在波恩召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上疾呼,哥本哈根氣候大會(huì )“可以而且必須達成一個(gè)新協(xié)議!钡虏┌柼貏e贊賞中國作出的努力。當日,中國外交部發(fā)言人秦剛宣布:中國政府決定,國務(wù)院總理溫家寶將出席于12月7日至18日在丹麥哥本哈根舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第15次締約方會(huì )議暨《京都議定書(shū)》第5次締約方會(huì )議。
“氣候變化是國際社會(huì )共同關(guān)心的重大問(wèn)題,溫家寶總理出席此次會(huì )議,充分體現了中國政府對這一問(wèn)題的高度重視,以及與國際社會(huì )合作應對這一問(wèn)題的政治意愿!鼻貏傊赋。
此前一天,溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,研究部署應對氣候變化工作,決定到2020年我國控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標,并提出相應的政策措施和行動(dòng)。會(huì )議決定,到2020年我國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃,并制定相應的國內統計、監測、考核辦法。會(huì )議還決定,通過(guò)大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設等行動(dòng),到2020年我國非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右;通過(guò)植樹(shù)造林和加強森林管理,森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃,森林蓄積量比2005年增加13億立方米。會(huì )議指出:“這是我國根據國情采取的自主行動(dòng),是我國為全球應對氣候變化作出的巨大努力”。
而根據國家發(fā)改委昨晚發(fā)布的《中國應對氣候變化的政策與行動(dòng)——2009年度報告》,中國在1990-2005年間,單位GDP能耗已經(jīng)下降了47%;2005-2020年單位GDP碳強度降低40%-45%的目標,是根據中國經(jīng)濟的發(fā)展規律作出的。
正如德博埃爾昨日所說(shuō),如果發(fā)達國家踐行資金和技術(shù)支持承諾,“我相信發(fā)展中國家還愿意做更多”。
美國無(wú)新意 歐盟有誠意
盡管德博埃爾特別提到,美國在減排指標和資金問(wèn)題上的態(tài)度對哥本哈根大會(huì )非常重要。美國的減排承諾依然令人失望。
當地時(shí)間11月25日,美國總統貝拉克·奧巴馬宣布將帶著(zhù)美國削減17%排放量的承諾,參加哥本哈根峰會(huì ),以此表示他支持達成氣候變化協(xié)定。但根據日程,奧巴馬將于12月9日在哥本哈根出席聯(lián)合國氣候變化大會(huì )、12月10日到挪威領(lǐng)取本年度諾貝爾和平獎。這意味著(zhù)奧巴馬不會(huì )與各國領(lǐng)導人面對面討論減排難題。
聯(lián)合國官員昨日對此表示不滿(mǎn):“發(fā)達國家眼下減排力度太小,所承諾減排總量遠低于阻止氣候變暖所需水平!狈治鋈耸恳财毡檎J為美國這一提議沒(méi)有新意。中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心副主任陳迎表示,美國政府此舉能夠給會(huì )議的召開(kāi)營(yíng)造積極的氣氛,但是這一提案低于國際社會(huì )的預期,并不會(huì )對會(huì )談?dòng)袑?shí)質(zhì)性的促進(jìn)作用!都~約時(shí)報》評論說(shuō),這是十多年來(lái),美國政府首次嘗試就氣候變化的問(wèn)題向國際社會(huì )作一個(gè)承諾,哪怕是“暫行”的。
另一方面,對哥本哈根可能出現的僵局,歐盟委員會(huì )主席巴羅佐十分擔心!拔覀儗(huì )作出集體決定,積極推動(dòng)談判向前發(fā)展!北M管巴羅佐的發(fā)言也只是在闡述歐盟一貫的立場(chǎng),但惟一不同的是,他在氣候融資方面作出了具體的描述:到2020年為止,發(fā)展中國家每年需要1000億歐元應對氣候變化,其中發(fā)達國家應提供220億到500億歐元的資金支持,而歐盟愿意承擔10%到30%的責任。
根據歐盟的最新提案,如果各國在哥本哈根大會(huì )上達成協(xié)議,發(fā)展中國家在2010年到2012年間,將每年需要額外50億到70億歐元,其中歐盟可提供的資金范圍為5億到21億歐元。
截至目前,已有至少65國領(lǐng)導人確認參加這次氣候大會(huì )!拔覀円呀(jīng)沒(méi)有時(shí)間可以浪費,為了達成一個(gè)明確統一的新協(xié)議,各國需要具有合作與妥協(xié)的精神!钡褂嫊r(shí)十天之際,德博埃爾的警告響徹全球。 (記者 馬繼鵬)
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