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　　中美兩國相繼宣布減排行動(dòng)目標，讓“哥本哈根”旋風(fēng)一夜間刮遍全球。在氣候問(wèn)題日益嚴重、《京都議定書(shū)》即將到期以及金融危機重創(chuàng )世界經(jīng)濟的特定背景下，本次哥本哈根氣候變化大會(huì )的召開(kāi)無(wú)疑是一次里程碑式的事件，其長(cháng)遠意義不可估量。

　　在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書(shū)處執行秘書(shū)德博埃爾看來(lái)，哥本哈根將成為應對氣候變化的“歷史性轉折點(diǎn)”，在哥本哈根“可以而且必須”達成一個(gè)新協(xié)議。

　　將于12月7日至18日召開(kāi)的哥本哈根氣候大會(huì )，旨在為《京都議定書(shū)》2012年第一承諾期到期后的溫室氣體減排問(wèn)題達成一份新協(xié)議。目前，已有60多個(gè)國家的領(lǐng)導人確認將參加此次會(huì )議，包括最新宣布的中國和美國。

　　亞洲開(kāi)發(fā)銀行高級經(jīng)濟學(xué)家莊健認為，本次會(huì )議對于確定京都議定書(shū)以后世界在未來(lái)10年、20年的發(fā)展方向，有重大作用和影響�，F在的確也需要有這樣一個(gè)會(huì )議，來(lái)讓大家尋找共同點(diǎn)，一致“往前看”。

　　從中國等國近期展現出的積極姿態(tài)來(lái)看，各國還是很希望在本次會(huì )議上達成實(shí)質(zhì)協(xié)議。中國外交部氣候變化談判特別代表于慶泰坦言，這次會(huì )議“成果的實(shí)質(zhì)內容要比成果文件名稱(chēng)更為重要”。

　　“誰(shuí)應該發(fā)揮更大作用”的問(wèn)題，一直是圍繞本次氣候大會(huì )的一個(gè)爭議焦點(diǎn)。從本質(zhì)上說(shuō)，對于氣候變化這樣的重要話(huà)題，發(fā)達國家和發(fā)展中國家都應該發(fā)揮重要作用。

　　從發(fā)達國家的角度來(lái)說(shuō)，在資金和技術(shù)方面有優(yōu)勢，并且隨著(zhù)發(fā)展達到一定高度，更上一個(gè)新的發(fā)展臺階也是必然的要求；從發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，現在也是一個(gè)很好的機遇，當然，發(fā)展中國家自身有更多發(fā)展方面的要求。

　　所以，在減排問(wèn)題上，發(fā)展中國家與發(fā)達國家還是能夠找到共同點(diǎn)，但肯定也有分歧。用發(fā)達國家現在的標準來(lái)要求發(fā)展中國家顯然不合理，更可行的是結合實(shí)際，在發(fā)展和可持續之間找到平衡。

　　必須看到，在關(guān)鍵的減排目標問(wèn)題上，發(fā)達國家盡管希望發(fā)揮“領(lǐng)導作用”，但出于一些短期利益考慮，美歐等國提出的減排目標“距離科學(xué)的要求還有相當距離”。

　　說(shuō)到底，美國現在的首要任務(wù)不在減排，而在危機“善后”。具體來(lái)說(shuō)，一是要盡快讓失業(yè)率降下來(lái)，二是要繼續穩定金融業(yè)。至于減排和開(kāi)拓新增長(cháng)點(diǎn)的問(wèn)題，現在還排不到白宮工作日程的第一位，這也決定了奧巴馬政府對這次氣候大會(huì )不會(huì )全力以赴。白宮周三宣布的減排目標，僅相當于在1990年的基礎上減少4%。而根據“共同但有區別的責任”原則，發(fā)展中國家要求發(fā)達國家2020年在1990年的水平上至少減排40%。

　　在參會(huì )日期的選擇上，奧巴馬選擇在12月9日參加哥本哈根會(huì )議的初期階段會(huì )議，而其他國家領(lǐng)導人抵達的日期大多在17日左右。有分析認為，奧巴馬似乎把“露臉”看得比達成成果更重要。 （記者 朱周良）