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　　自上世紀90年代中期以來(lái)，以汽車(chē)、石化、重型裝備等為代表的重化工業(yè)得到國家與地方政府的傾斜式發(fā)展，我國經(jīng)濟結構開(kāi)始呈現出越來(lái)越重的趨勢。據國家統計局的數據，1990年我國重工業(yè)比重為50.6%，1995年上升到52.7%，2008年，我國重工業(yè)、輕工業(yè)比重分別為71.1%和28.9%。為應對全球金融危機，正在實(shí)施的4萬(wàn)億元經(jīng)濟刺激計劃中的大規模固定資產(chǎn)投資以及一些地方的重復建設，再次引發(fā)了人們對中國經(jīng)濟結構重型化加劇和產(chǎn)能過(guò)剩的憂(yōu)慮。

　　客觀(guān)地看，中國經(jīng)濟結構偏重有其深刻的歷史淵源，是以重化工工業(yè)發(fā)展為首要目標的增長(cháng)模式長(cháng)期積累的結果，也是中國工業(yè)化、現代化過(guò)程中必然要經(jīng)歷的歷史階段。改革開(kāi)放以來(lái)，雖然這方面有所調整和改變，但由于長(cháng)期以來(lái)形成的經(jīng)濟發(fā)展模式產(chǎn)生的慣性作用，經(jīng)濟結構偏重的問(wèn)題沒(méi)有從根本上改變。另外，GDP政績(jì)考核壓力在一定程度上助推了各級政府對重工業(yè)的喜好。更重要的原因是，國民收入分配結構不合理導致的居民消費不足，造成了我國低消費、高儲蓄、高積累，依賴(lài)大規模工業(yè)投資促增長(cháng)，經(jīng)濟結構重型化不斷得到強化。

　　經(jīng)濟結構偏重的負面影響是多方面的。首先，重化工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，對勞動(dòng)力的需求不大，經(jīng)濟增長(cháng)并不能帶來(lái)就業(yè)的增長(cháng)，即俗稱(chēng)的“高增長(cháng)低就業(yè)”。其次，由于不能大量地吸收勞動(dòng)力，我國農業(yè)人口轉移成為工業(yè)人口有限，導致中國城市化進(jìn)程緩慢。第三，偏重的經(jīng)濟結構導致居民收入增長(cháng)慢，消費需求增長(cháng)不足。第四，資源和能源消耗大，不利于低碳經(jīng)濟發(fā)展。

　　進(jìn)入21世紀，低碳經(jīng)濟的爭奪戰已在全球悄然打響。這對中國偏重的經(jīng)濟結構，既是壓力也是挑戰。我們需要變壓力為動(dòng)力，應該清楚認識到偏重的、高污染、高能耗經(jīng)濟的不可持續性，應加快經(jīng)濟結構調整的步伐。

　　首先，要調整收入分配結構，刺激國內需求。從理論上講，收入分配決定消費，而消費決定生產(chǎn)，因此，調整經(jīng)濟結構首先要從調整分配結構入手，通過(guò)提高個(gè)稅起征點(diǎn)、提高高收入群體所得稅率、控制壟斷性行業(yè)收入增長(cháng)過(guò)快等措施，努力增加低收入群體的收入，控制高收入群體的收入增長(cháng)，盡快培養一個(gè)數量龐大的中等收入群體。

　　其次，以建立健全保障科學(xué)發(fā)展、社會(huì )和諧的體制為目標，改革政府政績(jì)考核，提倡綠色GDP，消除不利于低碳經(jīng)濟發(fā)展、不利于轉變發(fā)展方式、不利于可持續發(fā)展的體制機制障礙。

　　第三、通過(guò)產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng )新，改善“高碳經(jīng)濟發(fā)展模式”下的產(chǎn)業(yè)鏈條與產(chǎn)業(yè)結構。其核心在于縮短能源、汽車(chē)、鋼鐵、交通、化工、建材等高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈條，把這些產(chǎn)業(yè)的上、下游產(chǎn)業(yè)鏈“低碳化”。

　　第四，加大調整高碳產(chǎn)業(yè)結構，逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)特別是“重化工業(yè)”經(jīng)濟在整個(gè)國民經(jīng)濟中的比重。創(chuàng )造條件將低碳經(jīng)濟寫(xiě)入“十二五”規劃以及將低碳技術(shù)研發(fā)納入國家科技規劃。大力發(fā)展新能源、節能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。(同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授 石建勛 ）