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在2日結束的世界貿易組織第七次部長(cháng)級會(huì )議上,發(fā)達國家紛紛主張應加速推進(jìn)“綠色”貿易自由化,甚至在多哈回合談判久拖不決的情況下,可以先就環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保技術(shù)市場(chǎng)開(kāi)放單獨達成協(xié)議。
聯(lián)合國氣候變化大會(huì )在即,發(fā)達國家的這一主張相當“應景”。它們聲稱(chēng),這么做不僅可以為多哈回合注入新動(dòng)力,而且還順應全球應對氣候變化的需要,可謂一舉兩得。
誠然,應對全球氣候變化需要所有國家的共同努力,推廣環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)無(wú)可厚非,但發(fā)達國家如此熱衷絕非單純?yōu)榱斯,這當中的如意算盤(pán)恐怕令發(fā)展中國家難以接受。
毫無(wú)疑問(wèn),開(kāi)放環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保技術(shù)市場(chǎng)首先有利于發(fā)達國家,因為它們在這一貿易領(lǐng)域具有明顯的比較優(yōu)勢,發(fā)達國家看到的是這背后巨大的利益。
為了保護環(huán)境,同時(shí)也為了減少對傳統能源的依賴(lài),發(fā)達國家均將“綠色”經(jīng)濟作為未來(lái)的發(fā)展方向,大力推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)的生產(chǎn)和研發(fā),試圖占領(lǐng)下一輪經(jīng)濟增長(cháng)的制高點(diǎn),而環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)蘊含著(zhù)巨大的出口潛力,這對于撬開(kāi)發(fā)展中國家市場(chǎng)至關(guān)重要。
以在節能環(huán)保領(lǐng)域爭當“排頭兵”的歐盟為例,其早在兩年前的一份報告中就把環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)列為歐盟對華出口三大“最有價(jià)值的”領(lǐng)域之一。據歐盟估計,中國為實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展,環(huán)保市場(chǎng)的規模到2010年有望擴大到980億歐元。
即便貿易自由化是大勢所趨,但發(fā)達國家急于就“綠色”貿易率先達成協(xié)議的主張顯然有違當前多哈回合談判的原則,即必須是達成一攬子協(xié)議。發(fā)達國家此舉不過(guò)是打著(zhù)有利于環(huán)保的旗號,試圖借著(zhù)氣候變化大會(huì )的“東風(fēng)”,盡早實(shí)現自身利益。
應對氣候變化固然重要和緊迫,但如果照此推理,為何事關(guān)發(fā)展中國家數十億人溫飽的農產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題至今仍不能加速解決?發(fā)達國家在削減農產(chǎn)品關(guān)稅和補貼問(wèn)題上始終不肯退讓?zhuān)@已成為推動(dòng)多哈回合談判進(jìn)程的主要障礙之一。
正是因為多哈回合談判過(guò)程中各方利益錯綜復雜,一個(gè)平衡的一攬子協(xié)議才是恰當的選擇,給“綠色”貿易“開(kāi)小灶”恐怕并不利于談判進(jìn)程。
在這次部長(cháng)級會(huì )議開(kāi)始前,世貿組織幾乎所有發(fā)展中成員已在一份聯(lián)合聲明中表示,反對將談判議題有選擇地重新排序。
發(fā)展中國家還擔心,由于環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保技術(shù)并非想象中那么容易界定,一旦放開(kāi)市場(chǎng),濫竽充數者必然出現。中國常駐世貿組織代表團一名官員對記者說(shuō),不少環(huán)保產(chǎn)品具有多重功能,就像一根管子既可以用在凈化設備上,也可以用在排污設備上,因此發(fā)展中國家主張僅限于純粹的環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù),否則將無(wú)異于向發(fā)達國家大量工業(yè)品敞開(kāi)市場(chǎng)。
雖然發(fā)達國家急于實(shí)現“綠色”貿易自由化的理由很動(dòng)聽(tīng)——為了環(huán)保,但它們在追求自身利益最大化的同時(shí),卻忘記了本應承擔的責任。
聯(lián)合國氣候變化大會(huì )7日即將在丹麥首都哥本哈根拉開(kāi)帷幕,這次會(huì )議旨在為2012年《京都議定書(shū)》第一承諾期到期后的國際溫室氣體減排達成新協(xié)議。但前期的談判形勢不容樂(lè )觀(guān),其中一個(gè)重要障礙就是發(fā)達國家始終不肯作出令人滿(mǎn)意的承諾,向發(fā)展中國家提供資金和轉讓技術(shù),幫助它們應對氣候變化及相關(guān)后果。
印度尼西亞貿易部長(cháng)馮慧蘭1日說(shuō),降低環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)的關(guān)稅對于實(shí)現應對氣候變化目標來(lái)說(shuō)并不夠,就發(fā)展中國家而言,還需要資金支持和自身能力建設。(記者尚軍 王振華)
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