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　　據新華社報道，哥本哈根氣候變化大會(huì )主席昨日警告說(shuō)，正在這里進(jìn)行的氣候變化談判仍有失敗的可能。

　　在新的協(xié)議草案中，的確也沒(méi)有出現任何減排和融資目標，對比較早前擬議的框架出現了明顯的倒退。哥本哈根會(huì )議的最終結果，可能只是吸引了足夠多的眼球，并盡可能地壓低人們的預期，但無(wú)法達成最終的法律協(xié)議。

　　哥本哈根會(huì )議失敗，對中國經(jīng)濟將產(chǎn)生相當負面的影響。目前的中國的經(jīng)濟結構嚴重依賴(lài)高碳經(jīng)濟。自上世紀90年代中期以來(lái)，以汽車(chē)、石化、重型裝備為代表的重化工業(yè)得到了國家和地方政府的傾斜式發(fā)展，使得中國經(jīng)濟結構呈現出越來(lái)越重的趨勢。據國家統計局的數據，1990年中國重工業(yè)比重為50.6%，而到2008年重工業(yè)比重已上升至71.1%。為應對全球金融危機，正在實(shí)施的4萬(wàn)億元經(jīng)濟刺激計劃中的大規模固定資產(chǎn)投資以及一些地方的重復建設，亦會(huì )造成中國經(jīng)濟結構重型化的加劇。

　　產(chǎn)業(yè)結構的重型化，造成了高碳消費的傾向和碳偏好，2000-2008年，中國能源消費年均增速達9.1%，其中煤、石油等化石能源占能源消費比重超過(guò)九成，同時(shí)鎖定效應也會(huì )形成發(fā)展過(guò)程中的路徑依賴(lài)(基礎設施、機器設備及大件耐用家用電器等，其使用年限都在15年乃至50年以上，其間不大可能輕易廢棄，即技術(shù)與投資都會(huì )被“鎖定”在高碳路線(xiàn))。

　　如果沒(méi)有發(fā)生重大的技術(shù)革命，的確很難打破中國對高碳經(jīng)濟的依賴(lài)。以電力行業(yè)為例，該部門(mén)對煤的依賴(lài)程度與擴建速度眾所周知，據相關(guān)研究估計，到2030年將新增發(fā)電能力126兆瓦的發(fā)電站，其中70%為燃煤電站，如果不能避免傳統燃煤發(fā)電技術(shù)的弊端，則這些發(fā)電站50年后還會(huì )持續、較多地排放碳，未來(lái)幾十年排放的狀況將不可避免地被“鎖定”。

　　在哥本哈根會(huì )議召開(kāi)前，中國做出了“到2020年比2005年減排40-50%”的承諾，有研究認為，要實(shí)現這樣的目標將造成3384-5862億的GDP損失。2005年相比1990年單位GDP減排量已經(jīng)達到47%，但中國現在的單位GDP能耗極高，盡管2020年單位GDP減排下降，總量卻還會(huì )上升�？紤]邊際效應，未來(lái)的減排壓力仍很巨大。

　　如果在哥本哈根會(huì )議上，無(wú)法達成有法律約束力的減排目標，則意味著(zhù)未來(lái)各個(gè)國家在碳排放方面，會(huì )陷入互相博弈的混亂狀態(tài)。沒(méi)有統一的衡量標準，發(fā)達國家會(huì )首選為發(fā)展低碳經(jīng)濟設置各種“綠色壁壘”，以保護他們在碳減排領(lǐng)域取得的領(lǐng)先優(yōu)勢，同時(shí)控制在低碳經(jīng)濟這一新“競技場(chǎng)”的話(huà)語(yǔ)權。醞釀已久的碳關(guān)稅，可能會(huì )更早提上日程。事實(shí)上，法國單方面提出將從2010年對在環(huán)保立法方面不及歐盟嚴格的國家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，其主打口號就是為了防止氣候變化大會(huì )不能達成協(xié)議。WTO對發(fā)達國家的碳關(guān)稅計劃，亦是抱著(zhù)相當寬容的態(tài)度，認為只要起草得當，理論上碳排放稅收符合WTO規則。

　　無(wú)論哥本哈根會(huì )議能否達成具有法律約束力的協(xié)議，低碳經(jīng)濟依然是大勢所趨。長(cháng)期來(lái)看，各個(gè)國家在減排目標上的博弈與爭奪，并不能簡(jiǎn)單地以多少來(lái)定勝負，問(wèn)題的本質(zhì)仍在于經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構的轉型。如果在未來(lái)一段時(shí)間，不能就減排任務(wù)達成共識，綠色壁壘將成為中國必須直面的一大挑戰，而促進(jìn)經(jīng)濟結構轉型，降低對高碳經(jīng)濟的依賴(lài)，將是當務(wù)之急。

　　(王瑩上海 學(xué)者)