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　　全國政協(xié)委員、財政部財科所所長(cháng)賈康在從必要性和可行性?xún)煞矫嬲劶拔覈�開(kāi)征碳稅的問(wèn)題，認為既有必要性又有可行性。因此他建議我國著(zhù)手研究開(kāi)征碳稅，實(shí)行化石能源使用者稅負的向上調整。

　　“針對碳排放行為的碳稅有利于推動(dòng)化石能源外部成本的內部化，通過(guò)達到減少化石能源消耗的目的，促進(jìn)可持續發(fā)展�！辟Z康說(shuō)，開(kāi)征碳稅具有“明顯的必要性”。

　　他認為，適當加重高耗能、高排放的“兩高”企業(yè)的負擔，加快淘汰低能效的落后工藝，同時(shí)鼓勵清潔低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式向低碳化轉變。

　　“我國目前雖然存在一些與環(huán)保相關(guān)的稅種，但環(huán)境稅收制度仍存在明顯欠缺，碳稅作為直接針對碳排放征收的稅種，可以顯著(zhù)增強對于二氧化碳排放、能源消耗的調控力度�！�

　　賈康還談到了開(kāi)征碳稅與應對貿易摩擦的問(wèn)題。他說(shuō)，一些發(fā)達國家已在討論開(kāi)征碳關(guān)稅，如《美國清潔能源安全法案》規定，美國有權對不實(shí)施碳減排限額國家進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。但如果我國已在國內征收碳稅，其它國家再征碳關(guān)稅就涉嫌雙重征稅，違反WTO協(xié)議�！耙虼苏魇仗级惪梢越档臀覈�在國際貿易摩擦中受損的風(fēng)險，并增加我國的稅收收入�！�

　　同時(shí)，賈康還對我國開(kāi)征碳稅的可行性進(jìn)行了分析。他認為，政府與民間在低碳發(fā)展的取向上已形成高度一致局面。同時(shí)，碳稅有計量簡(jiǎn)單、操作容易、便于檢測的特點(diǎn)。碳稅的相關(guān)研究已取得長(cháng)足進(jìn)展，我國燃油稅改革的成功實(shí)施也為碳稅積累了相關(guān)經(jīng)驗。

　　“碳稅征收應當作為一攬子環(huán)境和能源政策以及稅制優(yōu)化方案的組成部分�！辟Z康認為，如果資源稅改革能夠跟上，碳稅可以考慮在資源稅改革之后的2-5年間開(kāi)始征收。(記者朱立毅、韓潔)