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　　8月3日，銀監會(huì )發(fā)布了《關(guān)于對實(shí)施新資本協(xié)議相關(guān)指引征求意見(jiàn)》公告，指引是銀監會(huì )根據“巴塞爾協(xié)議2”的規定進(jìn)行修改而推出的。分析人士表示，監管部門(mén)意在根據“巴塞爾協(xié)議2”的指導意見(jiàn)，加大力度以更為細致的方式來(lái)加強對銀行的治理，此外，新增貸款在下半年將逐步回歸正常并現收縮態(tài)勢，下半年的信貸規�；蛟�9萬(wàn)億-10萬(wàn)億內左右。

　　雖然指引關(guān)于商業(yè)銀行資本充足率、核心資本充足率的下限仍要求為8%、4%，但是資本充足率的計算方法則做了較大幅度的調整和限制。如指引對銀行間交叉持有的次級債計入附屬資本進(jìn)行更嚴格的限定，如果某銀行將次級債發(fā)行給其他銀行，在將次級債計入該銀行的附屬資本過(guò)程中，這筆資本可能會(huì )打折處理或全部扣除。

　　根據wind資訊統計顯示，根據公布2009年一季度公告的9家上市公司顯示，包括寧波銀行、交通銀行、工商銀行、建設銀行、中國銀行、中信銀行在內的6家銀行資本充足率已經(jīng)超過(guò)了12%，而深發(fā)展、浦發(fā)銀行也都超過(guò)了8%，招商銀行超過(guò)了10%。

　　東興證券王保倫表示，如果按照新的計算方法，14家上市公司的資本充足率都將會(huì )出現一個(gè)下浮，某些銀行可能未必能滿(mǎn)足指引關(guān)于最低標準的要求。當然，指引第八章第六十三條指出，商業(yè)銀行自獲得銀監會(huì )批準實(shí)施新資本協(xié)議之日進(jìn)入3年過(guò)渡期。

　　西南證券付立春對上述也表示了認同，他還表示，指引征求意見(jiàn)的發(fā)布將有利于監管層控制信貸和總資產(chǎn)的規模。

　　銀監會(huì )8月3日一口氣發(fā)布8個(gè)關(guān)于實(shí)施新協(xié)議的指引征求意見(jiàn)，這是在往年來(lái)看從來(lái)沒(méi)有過(guò)的，可見(jiàn)監管層對于加強風(fēng)險監管的緊迫度和力度。

　　7月17日，銀監會(huì )召開(kāi)2009年第三次經(jīng)濟金融形勢通報會(huì )，黨委書(shū)記、主席劉明康在會(huì )上指出，上半年貸款高速投放積聚的風(fēng)險隱患在增加，銀行業(yè)金融機構經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不審慎行為和沖動(dòng)放貸、粗放經(jīng)營(yíng)的傾向有所抬頭。當前，要特別防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險等新的風(fēng)險點(diǎn)。本次監管意圖對于下半年的信貸規模將又會(huì )有什么影響呢？

　　王保倫表示，新增貸款在下半年將逐步回歸正常并現收縮態(tài)勢，下半年的信貸規�；蛟�9萬(wàn)億-10萬(wàn)億內左右。按照2007年月平均4000億樂(lè )觀(guān)推算，2009年下半年貸款規模將達2.4萬(wàn)億，依此預計2009年貸款規模將達10萬(wàn)億，但此種推算忽略了2008年11月和12月貸款規模突然放大的偶發(fā)因素。

　　而根據銀行公布09年貸款計劃來(lái)推算，四大行2009年下半年新增貸款約6500億。如果按照四大國有銀行新增貸款占總新增貸款的比例設定為40%計算，則下半年新增貸款約為1.5萬(wàn)億，樂(lè )觀(guān)預計2009年貸款規模則為9萬(wàn)億。

　　付立春表示，2009年新增貸款將可能出現4：3：1.5：1.5的季度分布，全年新增信貸將達到10.5萬(wàn)億，下半年新增3萬(wàn)億，其中三、四季度的各新增1.5萬(wàn)億。(傅蘇穎)