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6月19日,深圳證監局召開(kāi)轄區基金監管工作會(huì )議,會(huì )上,深圳證監局局長(cháng)張云東回顧了近年來(lái)深圳基金業(yè)所取得的成績(jì),總結、剖析了基金公司發(fā)展中存在的主要問(wèn)題和不足,提出了“盡責、合規、專(zhuān)業(yè)”的六字監管要求。
他強調,對于出現利益輸送、基金經(jīng)理建“老鼠倉”等嚴重違法違規事件的基金公司,不僅要嚴厲懲處當事人,而且要實(shí)行“連坐”,追究公司董事長(cháng)、總經(jīng)理等主要領(lǐng)導的責任,對公司也要給予相應處罰。
基金業(yè)形成“深圳現象”
在監管會(huì )議上,張云東充分肯定了近年來(lái)深圳基金業(yè)快速發(fā)展的成績(jì)。他介紹,深圳以約占全國總數1/4的公司數量,管理著(zhù)超過(guò)1/3的基金資產(chǎn),一批優(yōu)秀公司不斷成長(cháng),品牌效應和聚集效應逐步顯現;饦I(yè)成為深圳金融業(yè)成長(cháng)最快、最具活力的一支生力軍,充分體現了深圳特區的開(kāi)拓創(chuàng )新精神,業(yè)界已經(jīng)開(kāi)始研究和關(guān)注基金業(yè)發(fā)展的“深圳現象”。
同時(shí),張云東著(zhù)重從治理、投資、銷(xiāo)售、運營(yíng)、人力資源和監察稽核等六個(gè)方面深入分析了深圳基金公司發(fā)展中存在的主要問(wèn)題和不足。他指出,中國基金業(yè)還處于起步階段,在公司治理、投資運作、風(fēng)險管理等方面還存在較大差距,特別是對信托責任的理解和自覺(jué)履行、內控機制的建設和落實(shí)、專(zhuān)業(yè)化分工、投資管理人員的職業(yè)操守等方面有較大改進(jìn)空間。
張云東向轄區基金公司提出了“盡責”、“合規”、“專(zhuān)業(yè)”六字監管要求。他要求轄區基金公司樹(shù)立盡責意識,形成良好風(fēng)氣,把勤勉盡責的意識落實(shí)到公司運作管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節;要牢記“不合規等于零”,努力營(yíng)造合規運作環(huán)境,加強培育合規文化,讓合規意識深入人心。
將追究公司高管連帶責任
會(huì )上,張云東著(zhù)重強調了基金公司內部監察稽核體系建設和基金經(jīng)理職業(yè)操守問(wèn)題。一是要求各公司一定要端正態(tài)度、高度重視,充分認識到監察稽核工作雖不直接創(chuàng )造收入,但可以幫助公司規避風(fēng)險,減少損失,也是在創(chuàng )造價(jià)值。
他要求董事長(cháng)、總經(jīng)理要支持督察長(cháng)工作,保障督察長(cháng)的知情權、調查權和報告權,要加大對監察稽核部門(mén)人、財、物的投入;督察長(cháng)要切實(shí)履職,認真組織好監察稽核工作,對基金經(jīng)理的從業(yè)活動(dòng)進(jìn)行全方位、全過(guò)程實(shí)時(shí)監控。深圳證監局如發(fā)現基金公司監察稽核部門(mén)投入不足、工作開(kāi)展不力或出現合規風(fēng)險,將嚴肅追究董事長(cháng)和總經(jīng)理責任;如發(fā)現督察長(cháng)不履職、不盡責、不報告的,除依法問(wèn)責外,還將視情節采取建議減薪直至認定為不適當人選建議撤換等監管措施。
二是針對投資者普遍關(guān)注的基金經(jīng)理職業(yè)操守問(wèn)題,張云東局長(cháng)告誡基金經(jīng)理,一定要有一個(gè)正確的價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)和責任感,要重事業(yè),重道德,重責任,要做一個(gè)堂堂正正的專(zhuān)業(yè)人士,不要干雞鳴狗盜、損人害己的事。
他透露,今年深圳證監局要把投資管理人員、基金經(jīng)理的不良從業(yè)行為作為監管重點(diǎn)、治理重點(diǎn)、打擊重點(diǎn),重拳出擊,決不手軟。對于出現利益輸送、基金經(jīng)理建“老鼠倉”等嚴重違法違規事件的基金公司,不僅要嚴厲懲處當事人,而且要實(shí)行“連坐”,追究公司董事長(cháng)、總經(jīng)理等主要領(lǐng)導的責任,對公司也要給予相應處罰。
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